12月22日至23日，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在北京召開，全面盤點2025年工作，系統(tǒng)總結(jié)“十四五”時期住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展成就，研究部署“十五五”時期和2026年重點任務(wù)。

會議強調(diào)，2026年是“十五五”開局之年，做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作意義重大。2026年，要著力抓好推進現(xiàn)代化人民城市建設(shè)、著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、加快建筑業(yè)提質(zhì)升級、夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)支撐4方面工作。

記者重點從著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場這項工作進行采訪，看看2026年這項工作到底應(yīng)該怎么干。

堅持因城施策、精準施策、一城一策，城市政府要用好房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)

此次會議關(guān)于“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”的內(nèi)容深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神。

全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議指出，城市政府要用足用好房地產(chǎn)調(diào)控自主權(quán)，適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，支持居民剛性和改善性住房需求，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。

結(jié)合因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給的前提導(dǎo)向來看，國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院研究員劉琳說，“目前三四線城市房地產(chǎn)庫存壓力更大，這些城市需要在控增量、去庫存方面實施更大力度的政策措施，庫存高的城市應(yīng)該停止新增房地產(chǎn)用地，重點結(jié)合城市更新、城中村改造盤活利用存量用地，鼓勵以自主更新、原拆原建方式改造老舊住房，從源頭上控制房地產(chǎn)增量供給?！彼f，各線城市在優(yōu)供給方面的目標是一致的，一是發(fā)揮好住房保障輪候庫作用，優(yōu)化和精準實施保障性住房供應(yīng)，二是推進建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”。

剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。具體怎么構(gòu)建，此次全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議給出了清晰的回答：在房地產(chǎn)開發(fā)上，做實房地產(chǎn)開發(fā)項目公司制；在房地產(chǎn)融資上，推行主辦銀行制；在商品房銷售上，推進現(xiàn)房銷售制。

劉琳說，這樣的制度構(gòu)建將打破過去房地產(chǎn)開發(fā)項目“高負債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”的發(fā)展模式，一方面可以防止出現(xiàn)項目資金被抽離導(dǎo)致爛尾的風(fēng)險，另一方面也可以保證項目建設(shè)資金的融資需求能夠得到及時滿足，保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。推行商品房現(xiàn)房銷售制度，所見即所得，將有效保障購房者權(quán)益。

“這三個環(huán)節(jié)配套政策的推進，在很大程度上要求企業(yè)進行轉(zhuǎn)型。尤其是現(xiàn)房銷售模式，各地都在積極推行，具有一定的啟示意義?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院副院長嚴躍進說。

58安居客研究院院長張波進一步表示，房企轉(zhuǎn)型將依托三項制度實現(xiàn)資金穩(wěn)健化，有效降杠桿、拓寬融資渠道，同時，聚焦“好房子”建設(shè)。他認為，房企應(yīng)從房子建造者轉(zhuǎn)向全周期服務(wù)者，強化物業(yè)與社區(qū)運營。從58安居客線上數(shù)據(jù)來看，有良好口碑的項目往往會比周邊同類二手房價溢價10%-15%，找房熱度也會保持高位。

我國房地產(chǎn)發(fā)展仍有較大潛力和空間

12月16日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹發(fā)表署名文章表示，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長、關(guān)聯(lián)度高，經(jīng)過20多年快速發(fā)展，有力支撐了我國城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會發(fā)展。2024年房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重合計達13%。長遠看，我國房地產(chǎn)發(fā)展仍有較大潛力和空間。

此次全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議也指出，“十五五”時期推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，要準確把握房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的重大變化，看到我國新型城鎮(zhèn)化仍在持續(xù)推進，城市存量優(yōu)化調(diào)整也有廣闊空間，人民群眾對“好房子”形成新期待，房地產(chǎn)仍有較大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

根據(jù)中指研究院監(jiān)測，“十五五”時期全國城鎮(zhèn)住房需求總量約為49.8億平米?！半S著支持政策不斷落地，房地產(chǎn)市場的發(fā)展?jié)摿⒂型患せ?。”中指研究院相關(guān)負責(zé)人表示。

會議要求，在工作實踐中，要抓好“兩個統(tǒng)籌”。一方面，統(tǒng)籌防風(fēng)險和促轉(zhuǎn)型。另一方面，統(tǒng)籌惠民生和穩(wěn)增長。

從統(tǒng)籌防風(fēng)險和促轉(zhuǎn)型來看，嚴躍進說，此次會議強調(diào)風(fēng)險概念，即要兜牢底線，這凸顯了當前強化房地產(chǎn)防風(fēng)險工作意識的必要性。

中指研究院相關(guān)負責(zé)人表示，面對當前市場環(huán)境，房企應(yīng)主動適應(yīng)行業(yè)變化，持續(xù)提升產(chǎn)品競爭力，通過扎實推進“好房子”建設(shè)，以良好的產(chǎn)品力贏得市場認可。房企拿地應(yīng)聚焦優(yōu)勢城市與確定性高的項目，審慎規(guī)避高價地塊，以保障經(jīng)營的安全性與穩(wěn)定性。

從統(tǒng)籌惠民生和穩(wěn)增長來看，會議重點闡釋圍繞好標準、好設(shè)計、好材料、好建造、好運維建設(shè)“好房子”。劉琳說，今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已發(fā)布新的《住宅項目規(guī)范》，推行14項新標準提高住房品質(zhì)，舉辦“好房子”設(shè)計大賽，提出好建造的6633標準等工作，后面將實施房屋品質(zhì)提升工程，推廣好的經(jīng)驗做法和惠民實用技術(shù)，不斷滿足人民群眾對高品質(zhì)住房的需要。

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