工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)日前聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南》（以下簡稱《指南》），從制定轉(zhuǎn)型規(guī)劃、組織落地實(shí)施、開展成效評(píng)估、推進(jìn)迭代優(yōu)化4個(gè)方面提出了數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，旨在充分激發(fā)制造業(yè)企業(yè)自身轉(zhuǎn)型動(dòng)能，系統(tǒng)性、漸進(jìn)式推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

專家表示，針對(duì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在的標(biāo)準(zhǔn)不一、復(fù)合型人才缺乏、服務(wù)商能力參差不齊等問題，《指南》有助于完善政策引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、資金支持、人才培養(yǎng)等支持保障，引導(dǎo)數(shù)字化要素向制造業(yè)企業(yè)集聚，形成轉(zhuǎn)型推進(jìn)合力。

重點(diǎn)解決不會(huì)轉(zhuǎn)問題

當(dāng)前，我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型正由概念普及向規(guī)模化推廣演進(jìn)，企業(yè)“不愿轉(zhuǎn)”問題初步解決，但大部分企業(yè)仍面臨轉(zhuǎn)型需求不明確、轉(zhuǎn)型路徑不清晰、轉(zhuǎn)型解決方案不成熟等問題，“不會(huì)轉(zhuǎn)”成為關(guān)鍵堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長趙剛分析，“不會(huì)轉(zhuǎn)“是由數(shù)字化轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性所決定的。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型過程，很多企業(yè)不知道如何利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、制造、供應(yīng)鏈、管理等多個(gè)場景的業(yè)務(wù)創(chuàng)新解決痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)持續(xù)迭代的系統(tǒng)過程，而很多企業(yè)習(xí)慣于直接購買技術(shù)解決方案，不擅長按照規(guī)劃、實(shí)施、評(píng)估和迭代優(yōu)化的路徑持續(xù)改進(jìn)轉(zhuǎn)型成效。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的過程，很多企業(yè)對(duì)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)解決方案不熟悉，不知道該如何將這些技術(shù)進(jìn)行集成，發(fā)揮技術(shù)應(yīng)用效能。

工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱、缺乏系統(tǒng)化戰(zhàn)略規(guī)劃能力等問題，《指南》引導(dǎo)企業(yè)制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃，明確轉(zhuǎn)型方向和目標(biāo)，由點(diǎn)及面、由淺及深、由易及難分步推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；針對(duì)轉(zhuǎn)型場景復(fù)雜多樣、企業(yè)難以形成轉(zhuǎn)型全局洞察能力的問題，《指南》聚焦需求側(cè)共性問題找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型切入點(diǎn)，分行業(yè)構(gòu)建體系化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景圖譜，培育功能完備的通用工具產(chǎn)品，以場景轉(zhuǎn)型之“和”形成企業(yè)整體轉(zhuǎn)型之“解”。

趙剛認(rèn)為，《指南》強(qiáng)調(diào)科學(xué)性，遵循基于模型的系統(tǒng)工程，參考借鑒管理學(xué)經(jīng)典循環(huán)管理理論P(yáng)DCA（計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理）的流程，提出了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法論體系；更注重分階段分場景分類實(shí)施，提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型要分步組織實(shí)施，聚焦各類場景突破，按照龍頭企業(yè)鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型、大型企業(yè)整體轉(zhuǎn)型、中小企業(yè)梯次轉(zhuǎn)型等策略分類實(shí)施；更突出可操作性，既有實(shí)施原則、主要任務(wù)和政策保障，也通過附件的方式提出了場景參考架構(gòu)和典型場景示例。

立足實(shí)際差異化轉(zhuǎn)型

《指南》根據(jù)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)、企業(yè)規(guī)模等差異化特點(diǎn)，將企業(yè)大致劃分為行業(yè)龍頭企業(yè)、大型企業(yè)和中小企業(yè)三類。

其中，多數(shù)行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)較好，企業(yè)內(nèi)部具有相對(duì)成熟的數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，下一階段轉(zhuǎn)型重點(diǎn)在于提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應(yīng)鏈一體化協(xié)同水平，鞏固其市場主導(dǎo)地位。龍頭企業(yè)可以構(gòu)建面向行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造貫通工具鏈、數(shù)據(jù)鏈、模型鏈的數(shù)字底座，營造開放共享的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型生態(tài)體系，提升制造資源配置效率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

大型企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)在于整合現(xiàn)有數(shù)字化基礎(chǔ)能力，以系統(tǒng)性思維制定整體轉(zhuǎn)型規(guī)劃，通過建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提升數(shù)據(jù)采集、知識(shí)沉淀、業(yè)務(wù)打通、生態(tài)搭建等能力，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部全流程、全場景、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能生產(chǎn)決策和運(yùn)營深度優(yōu)化。

中小企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱，缺乏整體轉(zhuǎn)型能力，應(yīng)堅(jiān)持因“企”制宜、重點(diǎn)突破，評(píng)估轉(zhuǎn)型潛在價(jià)值和可行性，明確轉(zhuǎn)型優(yōu)先級(jí)。專精特新“小巨人”企業(yè)可向產(chǎn)品數(shù)字孿生、設(shè)計(jì)制造一體化等更為復(fù)雜的場景開展改造。專精特新中小企業(yè)和規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)以核心場景為突破口，實(shí)施深度改造升級(jí)。小微企業(yè)結(jié)合自身資源條件，開展普惠性上云用數(shù)賦智，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，提升企業(yè)經(jīng)營水平。

趙剛分析，不同企業(yè)由于行業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)痛點(diǎn)和數(shù)字化進(jìn)程不同，也要采取不同的數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略。比如，中小企業(yè)規(guī)模小，數(shù)字化投資不足，要結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)特色，以核心場景為突破口，充分利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的云化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理和運(yùn)營優(yōu)化等訂閱式產(chǎn)品服務(wù)，提升企業(yè)核心競爭力。

中國信通院信息化與工業(yè)化融合研究所所長劉默分析，鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型已成為推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化普及的主要抓手。特別是，隨著龍頭企業(yè)的供應(yīng)鏈管控由一級(jí)供應(yīng)商向二級(jí)供應(yīng)商、三級(jí)供應(yīng)商延伸，從產(chǎn)銷協(xié)同向供應(yīng)鏈動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)測與調(diào)度優(yōu)化轉(zhuǎn)變，對(duì)上下游中小企業(yè)數(shù)字化能力要求不斷提高，推動(dòng)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型進(jìn)程。此外，龍頭企業(yè)與上下游中小企業(yè)的協(xié)同也由單純的零部件供應(yīng)，向協(xié)同研發(fā)、生產(chǎn)協(xié)作等更多領(lǐng)域擴(kuò)展。

“產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)轉(zhuǎn)型模式從信息對(duì)接走向能力共享?！眲⒛e例說，此前很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過公共服務(wù)平臺(tái)開展市場信息、軟件工具對(duì)接共享，如今進(jìn)一步延伸至關(guān)鍵能力共享，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)等核心環(huán)節(jié)賦能。比如，橡膠輪胎特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造數(shù)字化共享密煉車間，賦能20余家中小企業(yè)。

人工智能成關(guān)鍵力量

浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)董事長齊光鵬介紹，浪潮云洲打造的“人造革表面缺陷檢測一體化裝備”，融合了自研的智能算法研發(fā)云平臺(tái)與邊緣人工智能推理引擎，檢測速度可達(dá)30米/分鐘，識(shí)別精度最小可到0.1毫米，缺陷檢出率達(dá)99%且檢測水平穩(wěn)定，能幫助企業(yè)規(guī)避人工檢測存在的漏檢和誤檢風(fēng)險(xiǎn)，目前已廣泛應(yīng)用于浙江、江蘇、福建、安徽、河北等皮革產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動(dòng)了人工智能與制造業(yè)的深度融合，加速皮革產(chǎn)業(yè)的智能化升級(jí)。

“人工智能是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)中最重要的變革驅(qū)動(dòng)力量，目前已在研發(fā)、生產(chǎn)、管理全環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，涌現(xiàn)出上百種場景和模式，并形成兩條技術(shù)應(yīng)用路線。隨著人工智能技術(shù)不斷進(jìn)步和應(yīng)用場景不斷拓展，制造業(yè)將迎來更大的發(fā)展?jié)摿蜋C(jī)遇?！眲⒛f。

中國信息通信研究院發(fā)布的《人工智能發(fā)展報(bào)告（2024年）》顯示，人工智能賦能新型工業(yè)化向縱深發(fā)展，呈現(xiàn)“大小模型協(xié)同”“兩端快、中間慢”等階段特征。總體上，以傳統(tǒng)小模型為代表的專用智能應(yīng)用逐步成熟，以大模型為代表的通用智能應(yīng)用處于初步探索階段。人工智能應(yīng)用與行業(yè)場景融合不斷深入，有望深刻變革制造過程、組織架構(gòu)、研發(fā)模式與產(chǎn)品形態(tài)，從而開辟我國工業(yè)從大到強(qiáng)的新路徑。

360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎認(rèn)為，我國人工智能大模型具有廣闊發(fā)展前景，但要在全球大模型產(chǎn)業(yè)競爭中贏得主動(dòng)，要充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，與國外通用大模型展開競爭；還要充分用好我國工業(yè)種類齊全、場景眾多的優(yōu)勢，將大模型和各種應(yīng)用場景結(jié)合，推動(dòng)一場新型工業(yè)革命，這是實(shí)現(xiàn)發(fā)展“彎道超車”的關(guān)鍵。

數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。累計(jì)培育421家國家級(jí)智能制造示范工廠，建成萬余家省級(jí)智能工廠，13家中國企業(yè)新入選全球“燈塔工廠”，中國“燈塔工廠”總數(shù)已達(dá)72家，占全球42%。人工智能核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量超過4500家，完成備案并上線為公眾提供服務(wù)的生成式人工智能服務(wù)大模型近200個(gè)，注冊用戶超過6億。

日前召開的全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議提出，2025年，工信部將堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”協(xié)同，加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，面向重點(diǎn)行業(yè)“一業(yè)一策”制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南，用3年時(shí)間建設(shè)200個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)；分行業(yè)分區(qū)域布局一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心；推進(jìn)工業(yè)5G獨(dú)立專網(wǎng)建設(shè)，壯大多層次系統(tǒng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系；實(shí)施“人工智能+制造”行動(dòng)，加強(qiáng)通用大模型和行業(yè)大模型研發(fā)布局和重點(diǎn)場景應(yīng)用；全鏈條推進(jìn)基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用，加快建設(shè)先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)體系。

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