大家上午好！

很高興能有機(jī)會(huì)參加今天的會(huì)議，司里很重視這次會(huì)議，本來司領(lǐng)導(dǎo)要前來出席會(huì)議，因工作原因安排不開，特讓我代表參加，了解會(huì)議主要內(nèi)容。在此，我代表商務(wù)部流通發(fā)展司，對本次會(huì)議成功召開表示熱烈祝賀，對參會(huì)的各位嘉賓和企業(yè)界代表表示熱烈歡迎！

借此機(jī)會(huì)，圍繞鋼鐵行業(yè)如何創(chuàng)新發(fā)展與大家作一個(gè)簡要交流：

一、我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨的基本形勢

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入新常態(tài)，增長速度仍在換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整仍處于陣痛期，生態(tài)環(huán)境壓力仍然較大，在這樣的背景下，鋼鐵市場由結(jié)構(gòu)性過剩轉(zhuǎn)向全面過剩，供需矛盾凸顯、成本居高不下、企業(yè)盈利偏弱，成為鋼鐵市場運(yùn)行中的突出問題。鋼鐵行業(yè)，包括鋼鐵生產(chǎn)和鋼鐵流通領(lǐng)域，都面臨著發(fā)展的“瓶頸期”和“轉(zhuǎn)型期”，進(jìn)入由“量變”到“質(zhì)變”的新階段。

一是市場需求增長弱化，產(chǎn)能過剩成為常態(tài)。從2010年開始，鋼鐵市場需求增幅回落明顯，由過去兩位數(shù)的增長，回落到一位數(shù)的增長，并成為趨勢性、長期的、不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。2014年，全國粗鋼產(chǎn)量8.2億噸，同比增長0.9%；國內(nèi)粗鋼表觀消費(fèi)7.4億噸，同比下降4%；鋼材（含重復(fù)材）產(chǎn)量11.3億噸，同比增長4.5%；中國粗鋼產(chǎn)量占全球比重為49.4%，同比提高0.9%。預(yù)計(jì)2015年全國納入統(tǒng)計(jì)的粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到8.5億噸，增長3%左右。如果加上未納入統(tǒng)計(jì)的部分，2014年中國實(shí)際粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到9億噸，占據(jù)全球粗鋼產(chǎn)量的比重進(jìn)一步上升。

二是流通集約化程度低，流通成本居高不下。鋼鐵流通業(yè)的流通成本高，主要體現(xiàn)在物流成本高。2013年，我國規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)物流總成本達(dá)7870億元，物流成本占銷售額的比重為10.7%，高于日本鋼鐵企業(yè)3個(gè)百分點(diǎn)。同期，我國鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2588億元。這就意味著，如果我國鋼鐵物流費(fèi)用率達(dá)到日本水平，可以降低2000億左右的物流成本，節(jié)約的物流成本就近似行業(yè)全年利潤額。鋼鐵流通成本高與流通集約化程度低密切相關(guān)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國鋼鐵流通商多達(dá)20余萬家，年經(jīng)營鋼材實(shí)物量突破1000萬噸的企業(yè)鳳毛麟角。

三是行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)日益加大，企業(yè)基于穩(wěn)定預(yù)期的經(jīng)營思維受到挑戰(zhàn)。除了鋼價(jià)波動(dòng)等傳統(tǒng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)外，鐵礦石、鋼材產(chǎn)品的金融屬性增強(qiáng)，定價(jià)方式趨于金融化，加劇了行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。鋼鐵產(chǎn)品的金融期貨和電子盤對現(xiàn)貨價(jià)格產(chǎn)生越來越多的影響。

二、當(dāng)前鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我國鋼鐵行業(yè)正處于分化調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)前所未有，但同時(shí)也要看到，對于順勢而為、轉(zhuǎn)型求變的企業(yè)而言，所面臨的機(jī)遇也是前所未有。

一是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)。在市場倒逼機(jī)制下，企業(yè)業(yè)務(wù)調(diào)整的節(jié)奏加快，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐加大。比如，一些生產(chǎn)企業(yè)整合物流流程，強(qiáng)化供應(yīng)鏈構(gòu)建，積極挖掘“第三利潤源”。再比如，一些流通企業(yè)創(chuàng)新流通方式，大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，電子商務(wù)平臺(tái)的功能不斷創(chuàng)新，由原來的信息平臺(tái)、發(fā)展到交易平臺(tái)，再發(fā)展到融“交易平臺(tái)、物流平臺(tái)、信息平臺(tái)、金融平臺(tái)”于一體的綜合平臺(tái)，有力地提升了流通效率、降低了流通成本。

二是“互聯(lián)網(wǎng)+”加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新興戰(zhàn)略，鋼鐵行業(yè)可以充分整合生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的供需資源，形成一種資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的市場機(jī)制，有效降低交易成本，有利于社會(huì)化大生產(chǎn)與專業(yè)化流通的集約化經(jīng)營優(yōu)勢發(fā)揮出巨大的功效。今年以來，各部門圍繞國家“互聯(lián)網(wǎng)+”出臺(tái)或即將出臺(tái)指導(dǎo)性文件、政策，如“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能源、金融、物流、流通等等，近期國務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》。這些文件的出臺(tái)，將極大促進(jìn)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)手段和政策環(huán)境不斷改善。

三是深化改革開放帶來新的紅利和活力。新一屆政府成立以來，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化改革、簡政放權(quán)，上周國務(wù)院召開了全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)，又剛剛印發(fā)了《關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》，這將為行業(yè)、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造較好的營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

四是國家實(shí)施一系列戰(zhàn)略為行業(yè)、企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇。一方面國家推進(jìn)的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，不僅能夠激活大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，培育鋼鐵等行業(yè)新的需求增長極，還能夠加快全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”步伐，成為鋼鐵、有色、建材等國內(nèi)傳統(tǒng)優(yōu)勢過剩產(chǎn)能的重要核心市場。另一方面，國家實(shí)施“京津冀一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、上海、福建等四自貿(mào)區(qū)”戰(zhàn)略，對于優(yōu)化鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)流通布局，提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和運(yùn)行效率具有重要意義。

五是鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展要更加關(guān)注市場需求與物流。市場需求是行業(yè)發(fā)展的基石，是企業(yè)制訂一切戰(zhàn)略的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，隨著科技和信息技術(shù)的發(fā)展，行業(yè)加工制造越來越訂單化、標(biāo)準(zhǔn)化、單元化和智能化，商品交易變得越來越扁平化、流程簡單化、規(guī)范化，而市場需求和物流變得越來越復(fù)雜，越來越多元化、碎片化，所以，鋼鐵行業(yè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高競爭力和挖掘利潤，要更加關(guān)注市場、關(guān)注物流。

三、商務(wù)部近年來圍繞鋼材等生產(chǎn)資料流通開展的工作

（一）優(yōu)化營商環(huán)境。

一是2013年底，商務(wù)部會(huì)同人民銀行發(fā)布了《商品現(xiàn)貨市場交易特別規(guī)定》，《規(guī)定》對商品現(xiàn)貨市場交易的對象、方式、經(jīng)營規(guī)范、監(jiān)督管理以及法律責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定。2014年底，頒布實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)《擔(dān)保存貨第三方管理規(guī)范》，《規(guī)范》明確了第三方監(jiān)管企業(yè)準(zhǔn)入條件、三方當(dāng)事人的責(zé)任以及第三方監(jiān)管企業(yè)監(jiān)管理內(nèi)容等，該規(guī)范將有效防范銀行動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的信用風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)營造良好的融資環(huán)境。以上制度安排對推進(jìn)包括鋼鐵流通等相關(guān)行業(yè)發(fā)展具有積極作用。

二是注重信用體系建設(shè)。去年年底，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）的通知（國發(fā)〔2014〕21號(hào)），通知的印發(fā)為各行業(yè)信用體系的建立與完善提供了方向和指導(dǎo)。商務(wù)部圍繞流通領(lǐng)域信用建設(shè)，研究制定了商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)信用信息征集共享制度，完善商貿(mào)流通企業(yè)信用評價(jià)基本規(guī)則和指標(biāo)體系，積極推進(jìn)批發(fā)零售、商貿(mào)物流、住宿餐飲及居民服務(wù)行業(yè)信用建設(shè)，開展企業(yè)信用分類管理。

近年來，由于部分鋼貿(mào)企業(yè)不誠信，對整個(gè)鋼鐵行業(yè)造成了不好影響，當(dāng)前鋼鐵企業(yè)守信、誠信經(jīng)營，建立完善鋼鐵行業(yè)誠信體系顯得尤為重要。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo)。

1、加強(qiáng)監(jiān)測。為及時(shí)掌握生產(chǎn)資料流通情況，近年來，商務(wù)部聯(lián)系一批生產(chǎn)資料流通企業(yè)，建立了生產(chǎn)資料流通統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布包括鋼材在內(nèi)的生產(chǎn)資料流通月度、季度運(yùn)行情況分析報(bào)告，以便供企業(yè)參考。

2、指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性工作，對于提高流通效率、降低流通成本和保障物流運(yùn)作安全至關(guān)重要，近年來，各方面圍繞標(biāo)準(zhǔn)化做了大量工作，但相對于標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作來講，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣方面相對較弱一點(diǎn)，作為業(yè)務(wù)部門，我部近兩年來大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施，會(huì)同國標(biāo)委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》，《關(guān)于開展商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的通知》、《關(guān)于發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用 推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)的通知》等文件，會(huì)同財(cái)政部選擇北京、上海、廣州等城市開展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，全面部署推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作。

我部也非常重視鋼鐵流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，近兩年來商務(wù)部發(fā)布的有關(guān)鋼鐵流通和金屬材料流通行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)有6個(gè)。其中《鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營管理分級(jí)評定》標(biāo)準(zhǔn)是由商務(wù)部提出、歸口管理并發(fā)布的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，2012年被確定為重點(diǎn)實(shí)施推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)之一，兩年來通過中國金屬材料流通協(xié)會(huì)和各地協(xié)會(huì)的精心組織和廣大企業(yè)的努力，貫標(biāo)工作取得了較好成效。

3、利用財(cái)政資金引導(dǎo)。

一是開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作。近年來，財(cái)政部會(huì)同我部等部門在全國選擇了北京、上海、重慶、江蘇蘇州、陜西西安、深圳、廈門、浙江金華等12個(gè)城市或區(qū)域開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作，試點(diǎn)主要是探索促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制、促進(jìn)政策、發(fā)展模式，中央和地方創(chuàng)新政策，包括財(cái)政政策、項(xiàng)目用地政策等，支持包括鋼材流通在內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，對于企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過程中的投入中央財(cái)政資金給予引導(dǎo)支持。

二是開展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。2014年，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部選擇北京、上海、廣州3個(gè)區(qū)域性中心城市開展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，今年我們將圍繞“京津冀、長三角、珠三角”三個(gè)區(qū)域一體化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，選擇十幾個(gè)城市繼續(xù)開展試點(diǎn)，對于在推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作方面取得成效的企業(yè)中央財(cái)政給予引導(dǎo)資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)先行先試，探索經(jīng)驗(yàn)和模式。

以上兩方面的試點(diǎn)工作各地正在積極開展，希望廣大企業(yè)積極參與。

各位代表，鋼鐵行業(yè)是我國基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，鋼鐵行業(yè)發(fā)展質(zhì)量將直接關(guān)系相關(guān)行業(yè)、企業(yè)競爭力，直接影響到國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，我相信，隨著營商環(huán)境的不斷改善，在廣大鋼鐵企業(yè)的努力下、在社會(huì)中介組織的推動(dòng)下，鋼鐵行業(yè)發(fā)展將會(huì)越來越好。

最后，祝本次大會(huì)圓滿成功！

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