2020年2月，國家發(fā)改委、國家能源局、原國家煤礦安監(jiān)局等八部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2020年4月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、自然資源部發(fā)布了《有色金屬行業(yè)智能礦山（工廠）建設(shè)指南（試行）》。2021年11月，自然資源部發(fā)布了《智能礦山建設(shè)規(guī)范》。2021 年 2 月，國務(wù)院國資委下發(fā)通知，要求國有企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展。這些文件的制定出臺，對礦山企業(yè)智能化建設(shè)起到了很大的推動作用。

但在實(shí)踐與調(diào)研中，滿慎剛發(fā)現(xiàn)，我國3萬多座非煤礦山，95%以上為中小型礦山，呈現(xiàn)出體量小、數(shù)量多、分布廣等特點(diǎn)。對非煤礦山來說，加快推進(jìn)智能化建設(shè)面臨的任務(wù)更重、要求更高。而隨著5G、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的迅速發(fā)展和智能裝備的加快應(yīng)用，為礦山企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)組織、強(qiáng)化管控能力、促進(jìn)安全生產(chǎn)提供了難得機(jī)遇和有力支撐，既能從根本上消除事故隱患，又能改善員工作業(yè)環(huán)境，提高企業(yè)生產(chǎn)效率效益。

滿慎剛談到，以山東黃金集團(tuán)三山島金礦為例，本著“本質(zhì)安全、智能智慧、綠色生態(tài)、社區(qū)和諧、效益提升”建設(shè)理念，聯(lián)合國內(nèi)科研院所進(jìn)行深部資源安全高效開采技術(shù)研究，實(shí)施井下作業(yè)設(shè)備機(jī)械化和智能化項(xiàng)目建設(shè)，采掘效率提升2倍以上，累計(jì)減少現(xiàn)場操作人員264人，年增加直接經(jīng)濟(jì)效益4000余萬元。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在政府工作報(bào)告中提出：建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5G規(guī)模化應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，釋放數(shù)據(jù)要素潛力，更好賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富人民生活。

為更好、更快推進(jìn)我國智能化礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全高質(zhì)量發(fā)展，滿慎剛建議：

一是加快研究制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步有序推進(jìn)智能化建設(shè)。智能礦山在國家層面建設(shè)有了規(guī)范、指南等指導(dǎo)性文件，是管宏觀的。建議由有關(guān)部委牽頭，組織高等院校、科研院所、大型企業(yè)、專業(yè)公司等，細(xì)分領(lǐng)域、分類指導(dǎo)、研究提出具有較強(qiáng)指導(dǎo)性和可操作性的智能礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，既要提出共性的通用的統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，又要留有余地、富有彈性，賦予企業(yè)綜合考量自身實(shí)力、發(fā)展階段和承受能力，堅(jiān)持實(shí)際實(shí)用實(shí)效原則穩(wěn)步有序推進(jìn)，不斷提升智能化水平。

二是推出含金量高的“政策包”，形成多方參與投入格局。智能化建設(shè)需要“真金白銀”、持續(xù)投入，對很多企業(yè)來說是筆不小的開支。健全完善稅收減免、低息貸款、貼息補(bǔ)助等優(yōu)惠力度更大的金融稅收扶持政策，鼓勵企業(yè)愿意加大投入，吸引信息通信、軟件開發(fā)等高新技術(shù)企業(yè)積極參與、撬動社會資本跟進(jìn)投入。設(shè)立智能化建設(shè)“種子”基金、專項(xiàng)資金等，發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，為企業(yè)智能化建設(shè)“松綁減負(fù)”。

三是積極選樹典型，加強(qiáng)示范引領(lǐng)。在全國范圍內(nèi)擇優(yōu)遴選一定數(shù)量具有代表性的非煤智能化礦山建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)，給予一定政策扶持，讓先行先試者有榮譽(yù)、得實(shí)惠；同時，深度提煉挖掘，加強(qiáng)推廣宣傳，形成可復(fù)制、可推廣的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和模式，讓后進(jìn)追趕者看到智能建設(shè)發(fā)生的變化、嘗到智能化帶來的“甜頭”，不斷增強(qiáng)推進(jìn)智能化建設(shè)的內(nèi)生動力。

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