12月4日，2020年度全國煤炭交易會在山東日照召開，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會財務(wù)資產(chǎn)部副主任刁力參會并發(fā)表講話。

刁力表示，今年以來鋼鐵行業(yè)運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有變、變中有憂。

今年以來，國際政治經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持穩(wěn)中求進的總基調(diào)。采取逆周期調(diào)控，出臺了一系列“穩(wěn)增長”政策并不斷加大落實力度。經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變；促進消費、減稅降費、“補短板”等政策效果逐漸顯現(xiàn)，有利于刺激需求、降低成本。

鋼業(yè)行業(yè)繼續(xù)深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力節(jié)能減排，運行總體平穩(wěn)，但也面臨產(chǎn)能釋放較快，效益明顯下滑和環(huán)保壓力加大等困難。

今年1-10月份，全國粗鋼產(chǎn)量8.29億噸，同比增長7.4%；生鐵產(chǎn)量6.75億噸，增長5.4%；鋼材產(chǎn)量（含復合材）10.1億噸。增長9.8%。其中會員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比增長5.0%，而會員外企業(yè)增長15.2%。

今年鋼材價格窄幅波動，1-10月份，中國鋼材價格指數(shù)（CSPI）綜合指數(shù)平均108.22點，同比下降8.13點，降幅為5.33%。其中，長材指數(shù)下降3.82%，板材指數(shù)下降6.99%。

同時今年鋼鐵企業(yè)效益明顯下滑，1-10月份，會員企業(yè)銷售收入3.54萬億元。同比增長11%；利潤總額1588億元，下滑34.09%；銷售利潤率4.49%，下降3.08個百分點。10月份當月銷售利潤率只有3.51%。

1-10月份，會員企業(yè)銷售收入同比增長11%；銷售成本同比增長17.11%。從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，成本增幅比收入增幅高達6.11個百分點；10月份當月，利潤連續(xù)第五個月環(huán)比下降。

1-10月份，會員企業(yè)銷售利潤率4.49%，較上年同期下降3.08個百分點；虧損企業(yè)7戶，同比增加3戶，累計虧損面7.87%；累計虧損額26.34億元。同比上升11.79億元，增虧81.11%。10月末，資產(chǎn)負債率63.90%，同比降低0.72個百分點。

刁力表示，行業(yè)運行存在問題和困難。具體來看：

產(chǎn)量增長主要在河北、江蘇兩個產(chǎn)鋼大省，1-10月份，河北省同比增長4.9%，增產(chǎn)943萬噸，占全部增量的16.42%；江蘇省同比增長15.8%，增產(chǎn)1386萬噸，占全部增量的24.14%，兩省合計40.56%。

從基建投資來看，雖同比增長但增速不如去年同期，鋼材需求后勁略顯不足。鋼材供給端矛盾突出，鋼材市場供需平衡面臨考驗。

產(chǎn)量增長較快的原因，除了常規(guī)企業(yè)增產(chǎn)以外，還有產(chǎn)能置換和企業(yè)搬遷的過程中，存在產(chǎn)能擴張現(xiàn)象。不銹鋼產(chǎn)能也出現(xiàn)嚴重過剩的問題。

另外刁力還表示，今年鐵礦石價格與鋼價嚴重背離，據(jù)中國鐵礦石價格指數(shù)（CIOPI）數(shù)據(jù)，1-10月，進口鐵礦石平均價格92.75美元/噸，同比上漲36.92%；同期中國鋼材價格指數(shù)（CSPI）為108.22點，同比下降5.33%。

企業(yè)稅費負擔仍較重

刁力表示，加大減稅降費力度是今年國家支持實體經(jīng)濟的重要舉措，尤其是增值稅率和社保費率的下調(diào)，有利于鋼鐵企業(yè)減輕負擔、降低成本、提高效益。但執(zhí)行中也存在一些問題，比如：由于鋼鐵企業(yè)用電屬于大工業(yè)用電，在執(zhí)行過程中保持含稅價不變，增值稅稅率降低造成電費不含稅價不降反升，成本上升要大于增值稅附加費降低帶來的紅利；由于礦山企業(yè)增值稅抵扣少，土地使用權(quán)、采礦權(quán)、資源稅等沒有納入增值稅抵扣范圍，導致企業(yè)稅負仍然較重；部分地圖隨著港口的整合，港雜費大幅上調(diào)，導致當?shù)仄髽I(yè)的物流成本明顯上升，個別地區(qū)稅務(wù)部門甚至不執(zhí)行減稅降費措施。

國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻而復雜變化，鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟運行面臨更多困難。

一是外部壞境更趨復雜嚴峻，全球經(jīng)濟進入下行通道的可能性增大，國際環(huán)境循環(huán)和產(chǎn)業(yè)分工面臨重構(gòu)，以及外部挑戰(zhàn)。

二是鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨較多障礙，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨；新的動能成長存在較多羈絆，新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)化受到較多制約。

三是有效需求總體偏弱，固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)、機械、汽車、造船等傳統(tǒng)用鋼行業(yè)增速回落，市場御寒心里逐漸厚，企業(yè)避險情緒上升。

四是在經(jīng)濟下行壓力下，鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難增多，融資難、融資貴仍較凸出，實體困難和虛擬風險相互疊加影響，一些領(lǐng)域風險困難會水落石出。

對行業(yè)自身的發(fā)展方向，刁力表示有五大方向：

一是加大自主創(chuàng)新力度，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鋼鐵行業(yè)必須以自主創(chuàng)新為戰(zhàn)略基點和核心要素，瞄準關(guān)鍵短板發(fā)力，盡快掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，培育創(chuàng)新發(fā)展新動能；加大研發(fā)投入，營造良好創(chuàng)新環(huán)境，夯實科技創(chuàng)新基礎(chǔ)；發(fā)揮企業(yè)、科研院所、高校、社會組織等各類創(chuàng)新主體的作用，加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)、建立共創(chuàng)共享的利益機制，充分激發(fā)各方創(chuàng)新活力；樹立“標準先行”的發(fā)展理念，堅持科技研發(fā)、標準研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化推進，不斷完善鋼鐵標準化體系建設(shè)，提升我國在國際標準領(lǐng)域的競爭力和影響力。

二是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固去產(chǎn)能結(jié)果。今年鋼業(yè)行業(yè)鞏固化解鋼鐵過剩產(chǎn)能成果專項稽查工作已經(jīng)結(jié)束，有關(guān)情況正在匯總研究。以此為契機，將配合政府嚴肅查處違法違規(guī)新增產(chǎn)能、變相擴張產(chǎn)能的事件，防范任何形式的違規(guī)新增產(chǎn)能；要繼續(xù)充分發(fā)揮“地條鋼”違法違規(guī)產(chǎn)能舉報平臺作用，及時反饋舉報信息，配合政府部門核實舉報線索，嚴厲查處反面典型。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)仍然十分緊迫，不能有絲毫懈怠。

三是加強行業(yè)自律，努力維護市場穩(wěn)定。維護市場穩(wěn)定符合鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的利益。一方面，鋼鐵企業(yè)要合理控制生產(chǎn)節(jié)奏，保持供需基本平衡，不重回增產(chǎn)不增效怪圈。另一方面按照互利共贏、長期合作的理念，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，形成一個能夠客觀反映供求關(guān)系、符合各方基本利益供需體系。

四是鋼鐵企業(yè)眼睛向內(nèi)，積極推進降本增效。降本增效是鋼鐵行業(yè)永恒的主題。要想盡一切辦法利用好國家出臺的減稅降費措施，要積極爭取各項措施的落實落地取得實效。要繼續(xù)深入推進對標挖潛工作、大力降低生產(chǎn)成本，尤其要降低采購成本。同時，要積極開拓市場優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品附加值，通過增收提高效益。

五是積極推進超低排放改造，提升綠色發(fā)展水平。面對全世界最嚴格的排放限值要求，聚焦達到超低排放標準，瞄準影響超低排放的技術(shù)瓶頸，加大工作和投入力度，盡早實現(xiàn)全面達標排放。在綠色創(chuàng)新、環(huán)保管控、環(huán)境治理等方面加大工作力度，將鋼鐵企業(yè)綠色制造技術(shù)水平提升到新高度；基于全生命周期理念。開發(fā)優(yōu)質(zhì)、高強、長壽命、可循環(huán)的綠色鋼鐵產(chǎn)品；打造綠色物流體系；引領(lǐng)低碳工藝、低碳技術(shù)的發(fā)展，降低溫室氣體排放。

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