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中國國際產(chǎn)能合作的埃及樣本 一國一策不搞“一刀切”

    埃及駐華經(jīng)濟(jì)公使艾伊曼從2014年夏天以來，在媒體采訪和公開演講中每談到中埃經(jīng)濟(jì)合作，必然提及的在埃中國企業(yè)就是“JUSHI”。盡管對中國民眾來說這個名字略有拗口也有點(diǎn)陌生，但它的確是艾伊曼這位經(jīng)濟(jì)學(xué)博士所言的“一家偉大的中國企業(yè)。”

    巨石集團(tuán)是年產(chǎn)玻璃纖維超過100萬噸規(guī)模的行業(yè)龍頭企業(yè)，巨石埃及工廠是目前埃及最大的中資企業(yè)。而艾伊曼“偉大”的評價標(biāo)準(zhǔn)不僅僅源于巨石行業(yè)第一的地位和規(guī)模。

    巨石集團(tuán)有限公司發(fā)展戰(zhàn)略部總經(jīng)理趙軍告訴《第一財(cái)經(jīng)日報》記者：“現(xiàn)階段巨石國際產(chǎn)能合作重點(diǎn)之一是繼續(xù)擴(kuò)大巨石在埃及的生產(chǎn)能力，完成巨石埃及20萬噸玻璃纖維生產(chǎn)基地的建設(shè)。目前工廠生產(chǎn)穩(wěn)定，產(chǎn)品供不應(yīng)求，經(jīng)濟(jì)效益顯著。”

    為了優(yōu)化巨石埃及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足歐洲、印度以及中東市場的客戶需求，今年一季度，巨石埃及啟動了新增8萬噸產(chǎn)能的二期項(xiàng)目“無堿玻璃纖維池窯拉絲生產(chǎn)線”，總投資額1.8億美元。

    巨石埃及項(xiàng)目僅僅是中國正在推進(jìn)的國際產(chǎn)能合作中“一個國別一個行業(yè)”的一個項(xiàng)目，但它卻提前探索并代表了中國企業(yè)與中國產(chǎn)能走出去的路徑與選擇。

    一國一策戰(zhàn)略對接

    6月23日，國家發(fā)改委外資司副司長王建軍在外交部“國際產(chǎn)能合作”專題會上表示，埃及是目前中國推進(jìn)產(chǎn)能合作的重點(diǎn)國家之一。

    目前中埃專門成立了產(chǎn)能合作的指導(dǎo)委員會，雙方初步確定了第一批15個中埃產(chǎn)能合作的項(xiàng)目清單，其中包括6個交通領(lǐng)域的項(xiàng)目（5個鐵路項(xiàng)目，1個港口項(xiàng)目），5個電力領(lǐng)域合作項(xiàng)目。

    為擺脫經(jīng)濟(jì)困境，埃及首要發(fā)展的是基礎(chǔ)設(shè)施，其中包括蘇伊士運(yùn)河拓寬及周邊區(qū)域的開發(fā)、埃及國內(nèi)及周邊公路的建設(shè)，以及為克服電力短缺而進(jìn)行的水電站、火電站建設(shè)和天然氣系能源的開發(fā)。其中不少領(lǐng)域中國企業(yè)在國際市場都具有競爭優(yōu)勢和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

    去年12月埃及總統(tǒng)塞西訪華會見中國企業(yè)家時特意強(qiáng)調(diào)，埃及歡迎中國基建、能源和制造業(yè)企業(yè)前來投資。

    “中國推進(jìn)產(chǎn)能合作具有國別針對性。”外交部國際經(jīng)濟(jì)司副司長劉勁松23日在上述專題會上表示，“將根據(jù)不同國家的國力、意愿、市場前景等，選擇重點(diǎn)國家，與之建立合作機(jī)制、簽署合作文件、形成產(chǎn)能合作示范區(qū)。”

    王建軍還介紹，除了埃及，目前中國正在就國際產(chǎn)能重點(diǎn)合作項(xiàng)目積極對接并已取得初步成果的國家還有哈薩克斯坦、埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞和印尼等。4月李克強(qiáng)總理訪問拉美四國期間，也與巴西、秘魯、智利、厄瓜多爾四國主管部門簽署國際產(chǎn)能合作備忘錄。

    中國優(yōu)勢與他國需求契合
  
    商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟(jì)合作司處長李洪偉認(rèn)為，中國推進(jìn)產(chǎn)能合作的大背景和主要動力在于，中國在鐵路、電力、通訊、核能、鋼鐵、紡織、家電等領(lǐng)域具備了一定的綜合實(shí)力優(yōu)勢和國際競爭力，中國的資本、中國裝備、中國技術(shù)日益受到世界各國，特別是發(fā)展中國家的歡迎。

    塞西去年訪華時說，動蕩三年的埃及確實(shí)經(jīng)歷了非常艱難的階段，但希望有更好的未來。希望所有投資者沒有疑慮地走進(jìn)埃及市場。

    李洪偉認(rèn)為，世界各國對其自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)民生提升產(chǎn)業(yè)水平，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的強(qiáng)烈需求正好與中國推動多雙邊務(wù)實(shí)合作的對外開放政策形成高度契合，中國的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和相關(guān)國家的資源優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢、市場優(yōu)勢可以充分形成互補(bǔ)，為中國與相關(guān)國家開展合作創(chuàng)造了有利的外部條件。

    在中國資金的優(yōu)勢下，投融資能力成為“走出去”的中國企業(yè)能走多遠(yuǎn)、走多快的一個重要指標(biāo)。而許多合作國已經(jīng)看重了亞投行、絲路基金等新的融資機(jī)制的作用。埃及是北非地區(qū)唯一加入亞投行創(chuàng)始成員的國家。

    推動國際產(chǎn)能合作需要互動。劉勁松認(rèn)為，國際產(chǎn)能合作還具有合作性和兼容性。

    近來大力吸引外國投資的埃及，一方面強(qiáng)調(diào)本國勞動力較高的素質(zhì)水平，一方面尊師重教，注重培養(yǎng)人才，大力發(fā)展職業(yè)教育。塞西訪華期間就邀請中國高校在蘇伊士運(yùn)河經(jīng)濟(jì)區(qū)建立科技分校，幫助埃及發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)工程技術(shù)人才。
 
    浙江工業(yè)大學(xué)新興市場國家工業(yè)化研究中心副主任陳衍泰認(rèn)為，國際產(chǎn)能合作需要目的國具備工業(yè)化的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)技能水平的提升，培養(yǎng)市場意識，推廣創(chuàng)業(yè)精神，配套提升教育水平，提升本國國際競爭力等等。
 
    艾伊曼博士心目中偉大的“JUSHI”將在中國國際產(chǎn)能合作進(jìn)程中繼續(xù)壯大自己。除了已經(jīng)啟動的二期項(xiàng)目，巨石埃及還將于2016年一季度啟動年產(chǎn)4萬噸高性能玻璃纖維池窯拉絲生產(chǎn)線項(xiàng)目，總投資額為1.09億美元，計(jì)劃2017年一季度投產(chǎn)。

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