來源：券商中國

5月31日，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》正式對全社會發(fā)布。

當(dāng)天，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，發(fā)改委、工信部、人社部、交通運(yùn)輸部和商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人出席并解讀一攬子措施有關(guān)內(nèi)容，并對如何暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、怎樣促進(jìn)汽車消費(fèi)、能否做好能源保供等熱點(diǎn)問題一一回應(yīng)。

發(fā)改委副主任趙辰昕在會上表示，發(fā)改委將全力推動扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施盡快落地見效，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，靠前發(fā)力、適當(dāng)加力，著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，合理擴(kuò)大有效需求，確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推動重點(diǎn)領(lǐng)域加快復(fù)工達(dá)產(chǎn)，做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

來看會議重點(diǎn)表述：

1、發(fā)改委要求，地方政府或國有企業(yè)對盤活存量資產(chǎn)的回收資金，要確保主要用于重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)有效支持102項(xiàng)重大工程等，形成有效投資。

2、人社部已印發(fā)落實(shí)緩繳政策的具體實(shí)施文件，除對政策進(jìn)一步細(xì)化外，還要求各省結(jié)合本省實(shí)際情況和基金支撐能力，著手制定具體辦法，簡化辦事流程，授權(quán)區(qū)縣進(jìn)行審批，盡快讓符合條件的困難企業(yè)享受到政策。

3、工信部將幫助重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)解決實(shí)際問題，確保長三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域穩(wěn)定生產(chǎn)、增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。

4、工信部已發(fā)文正式開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動，后續(xù)還將組織家電、綠色建材下鄉(xiāng)等活動，進(jìn)一步促進(jìn)大宗商品消費(fèi)。

5、商務(wù)部將重點(diǎn)從增加新車消費(fèi)、擴(kuò)大二手車流通兩方面來促進(jìn)汽車市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

6、交通運(yùn)輸部正在研究制定農(nóng)村公路擴(kuò)投資穩(wěn)就業(yè)更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案，預(yù)計(jì)2022年底，累計(jì)完成新改建農(nóng)村公路15萬公里、實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程8萬公里、改造農(nóng)村公路危橋8000座。

7、工信部將在本周印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，加快構(gòu)建涵蓋創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。同時，組織減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展綜合督查。

8、發(fā)改委指出，目前，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)到1.59億噸以上，同比增加5000多萬噸，可用天數(shù)32天，有信心有能力保障全國電力迎峰度夏平穩(wěn)有序。

9、發(fā)改委指出，目前，我國成品糧油價格基本穩(wěn)定，豬肉價格處于較低水平，蔬菜價格穩(wěn)中回落。有能力、有底氣、有條件做好復(fù)雜形勢下的重要民生商品保供穩(wěn)價工作。

10、據(jù)發(fā)改委透露，近期，部分地方已啟動價格補(bǔ)貼聯(lián)動物價上漲機(jī)制，正在按程序向困難群眾發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼。發(fā)改委還鼓勵有條件的地方向困難群眾發(fā)放一次性補(bǔ)貼。

工信部：確保重點(diǎn)區(qū)域增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)大宗商品消費(fèi)

當(dāng)前受疫情影響，部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈仍然受阻，市場主體還面臨較大困難，新的經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。為此，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施對優(yōu)化復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策、促進(jìn)投資消費(fèi)等作出具體部署。

工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭表示，工信部將以推動落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施為契機(jī)，扎實(shí)做好防疫情、促暢通、保主體、擴(kuò)需求、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)工作，全力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供堅(jiān)實(shí)支撐。

一是全力保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定。根據(jù)疫情變化情況，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，動態(tài)調(diào)整部級“白名單”企業(yè)范圍，推動加快省級“白名單”企業(yè)區(qū)域互認(rèn)，并強(qiáng)化上下游銜接服務(wù)。

“需要明確的是，‘白名單’制度只是階段性的應(yīng)急之舉，目標(biāo)是全面實(shí)現(xiàn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)?！毙鞎蕴m表示，工信部將幫助重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)解決實(shí)際問題，確保長三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域穩(wěn)定生產(chǎn)、增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。

二是以更大力度抓政策措施落地見效。近期工信部將加大工作力度，推動政策靠前發(fā)力、精準(zhǔn)加力，6月底前要形成實(shí)效。

三是著力擴(kuò)大投資和消費(fèi)。加快實(shí)施制造業(yè)“十四五”規(guī)劃重大工程和項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳重大技術(shù)改造項(xiàng)目，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)適度超前部署5G基站、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分挖掘汽車消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)潛力，培育信息消費(fèi)示范城市和示范項(xiàng)目，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與垂直行業(yè)的融合應(yīng)用。

徐曉蘭還表示，工信部已發(fā)文正式開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動，后續(xù)還將組織家電、綠色建材下鄉(xiāng)等活動，進(jìn)一步促進(jìn)大宗商品消費(fèi)。

商務(wù)部：增加新車消費(fèi)，擴(kuò)大二手車流通

對于本次扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施提出的放寬汽車限購、減征車輛購置稅等措施，商務(wù)部副部長盛秋平表示，這些措施非常及時有力，極大增強(qiáng)了市場信心，對提振汽車消費(fèi)意義重大。

他表示，商務(wù)部將推動汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，確保有關(guān)措施盡快落地見效，促進(jìn)汽車市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。重點(diǎn)是兩方面：一是穩(wěn)住增量，增加新車消費(fèi)；二是盤活存量，擴(kuò)大二手車流通。

在新車消費(fèi)方面，指導(dǎo)汽車流通企業(yè)用好階段性減征乘用車車輛購置稅政策，鼓勵有條件的地區(qū)開展汽車以舊換新，擴(kuò)大新車銷售規(guī)模。支持新能源汽車購買使用，破除新能源汽車市場地方保護(hù)，深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，積極支持充電設(shè)施建設(shè)。支持汽車整車進(jìn)口口岸地區(qū)開展平行進(jìn)口業(yè)務(wù)，完善平行進(jìn)口汽車環(huán)保信息公開制度。

在二手車流通方面，加快取消對二手車交易的不合理限制，嚴(yán)格落實(shí)全面取消二手車限遷政策，推動進(jìn)一步取消限遷政策，完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規(guī)定，便利企業(yè)開展二手車業(yè)務(wù)，促進(jìn)二手車商品化、規(guī)?；魍ǎP活汽車市場存量。

“我相信，隨著各項(xiàng)相關(guān)措施落地見效，汽車消費(fèi)將持續(xù)回穩(wěn)復(fù)蘇，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮積極作用?！笔⑶锲秸f。

發(fā)改委：有信心有能力保障全國電力迎峰度夏平穩(wěn)有序

“今年以來，受烏克蘭沖突等外部因素影響，能源外部壓力有所增加，但總的來看，今年以來我國能源供需總體平穩(wěn)有序?！壁w辰昕指出，隨著各項(xiàng)能源保供增供措施逐步落實(shí)，能源供給能力將持續(xù)提升，能夠有效保障民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用能需求。

他還表示，我國用電用氣價格總體平穩(wěn)，和一些國家能源供應(yīng)緊張、價格大幅上漲、甚至頻頻停電形成鮮明對比，彰顯了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。

據(jù)趙辰昕介紹，從電力看，做好今年迎峰度夏電力保供有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至4月底，全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到24.1億千瓦，迎峰度夏之前還會繼續(xù)增加，總量有望增加到24.5億千瓦。今年各大流域來水好于預(yù)期，截至5月中旬，全國水電發(fā)電量同比增長19.3%，重點(diǎn)水電廠可發(fā)電水量同比增長25.5%。目前，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)到1.59億噸以上，同比增加5000多萬噸，可用天數(shù)32天，有信心有能力保障全國電力迎峰度夏平穩(wěn)有序。

從油氣看，目前，我國主要油氣企業(yè)成品油庫存保持高位運(yùn)行，天然氣管存、罐存均處在高位水平，能夠有效保障需求。

此外，趙辰昕還表示，近期發(fā)改委已組織上游供氣企業(yè)和各地基本完成全年及下一個供暖季天然氣合同簽訂，從簽訂情況看，各地簽訂的供暖季合同量普遍比去年實(shí)際供應(yīng)量有增長，及早為今冬天然氣保供做好了準(zhǔn)備。

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