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江蘇加快推動(dòng)化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展

   近日，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），以“產(chǎn)業(yè)鏈條”調(diào)整布局，對(duì)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)布局進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域空間組織和地理布局，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)作，培育先進(jìn)、綠色、安全、環(huán)保的產(chǎn)業(yè)集群。9月4日，江蘇省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行解讀。

   《意見(jiàn)》提出，目標(biāo)到2020年，全省全面完成化工企業(yè)“四個(gè)一批”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，今后3年關(guān)停環(huán)保不達(dá)標(biāo)、安全隱患大的化工企業(yè)1000家，沿江危化品碼頭倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)數(shù)量只減不增，化工生產(chǎn)企業(yè)和液體化工碼頭入園率達(dá)到50%，關(guān)停所有不達(dá)標(biāo)的化工園區(qū)；壓減粗鋼產(chǎn)能，總量控制在1.15億噸以內(nèi)，確保完成“十三五”期間國(guó)家下達(dá)江蘇省的1750萬(wàn)噸去產(chǎn)能任務(wù)；關(guān)停落后煤電機(jī)組200萬(wàn)千瓦以上，全省煤炭消費(fèi)總量比2016年減少3200萬(wàn)噸，此外還將多措并舉大幅減少污染物排放量。

     在化工方面，一是高起點(diǎn)同步推進(jìn)沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局，嚴(yán)禁在長(zhǎng)江干流及主要 支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局化工園區(qū)和化工企業(yè)。二是規(guī)范提升化工園區(qū)發(fā)展水平，對(duì)全省54家化工園區(qū)進(jìn)行全面梳理，建立化工園區(qū)退出機(jī)制，堅(jiān)決取消不達(dá)標(biāo)化工園區(qū)。三是加快退出低效產(chǎn)能，嚴(yán)格開(kāi)展全省化工企業(yè)“四個(gè)一批”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。四是優(yōu)化調(diào)整?；反a頭布局，推動(dòng)危化品碼頭入園進(jìn)區(qū)，建立?；反a頭與化工園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，開(kāi)展?；反a頭整合工作，提高園區(qū)內(nèi)?；反a頭公共保障能力和規(guī)范管理水平。

     在鋼鐵方面，一是加快構(gòu)建沿江沿海協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。到2020年，初步形成沿江、沿海兩個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做精做優(yōu)若干個(gè)精品型特鋼企業(yè)。二是大力推動(dòng)分散弱小產(chǎn)能的整合。加快實(shí)施環(huán)太湖、沿運(yùn)河等區(qū)域的相對(duì)落后冶煉產(chǎn)能退出和搬遷工作，花大力氣整合徐州市分散弱小冶煉產(chǎn)能。三是嚴(yán)格控制鋼鐵行業(yè)相關(guān)煉焦產(chǎn)能。沿江地區(qū)和環(huán)太湖地區(qū)、徐州市壓減的焦化產(chǎn)能由省政府統(tǒng)籌調(diào)配，堅(jiān)持煤炭減量要求，用于沿海精品鋼基地建設(shè)。

     在煤電方面，統(tǒng)籌兼顧用電負(fù)荷、環(huán)境容量“兩個(gè)因素”，加快推進(jìn)燃煤清潔發(fā)電規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。禁止新建燃煤自備電廠，從嚴(yán)從緊新規(guī)劃布局建設(shè)大型燃煤發(fā)電機(jī)組，支持通過(guò)容量和煤量等（減）量替代。同時(shí)，加快淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)組。到2020年，全省燃煤發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)?？刂圃?000萬(wàn)千瓦以內(nèi)，燃煤發(fā)電裝機(jī)占比由2017年的67.6%下降至58.5%，區(qū)外來(lái)電最大電力占全省全社會(huì)最大負(fù)荷的比重由2017年的23%提高至28.5%左右。

     在環(huán)保、安全和產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)方面，圍繞更高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化環(huán)保措施，更嚴(yán)要求加強(qiáng)安全管理，更高水平推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要特別重視發(fā)揮新一輪信息技術(shù)的支撐作用，大力推進(jìn)化工、鋼鐵等行業(yè)“兩化”深度融合，在產(chǎn)業(yè)布局由沿江向沿?？茖W(xué)有序轉(zhuǎn)移過(guò)程中，同步實(shí)施生產(chǎn)模式由制造向智造的大改造，協(xié)同推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)體系的大升級(jí)。

     江蘇省政府副秘書(shū)長(zhǎng)王志忠說(shuō)，江蘇省將強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，對(duì)化工鋼鐵煤電三大行業(yè)搭建省級(jí)產(chǎn)能指標(biāo)交易平臺(tái)，強(qiáng)化省級(jí)層面產(chǎn)業(yè)規(guī)劃約束和產(chǎn)能管理；研究制定具體政策措施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接與引導(dǎo)，建立“縣與縣”對(duì)口合作機(jī)制；全面落實(shí)市縣主體責(zé)任，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，激發(fā)企業(yè)微觀主體發(fā)展活力；同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定、財(cái)政支持、金融支持，做好監(jiān)督實(shí)施等工作。

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