隨著全球經(jīng)濟陷入低增長狀態(tài)，中國“一帶一路”倡議下的沿線基礎(chǔ)設(shè)施項目引發(fā)各方興趣，歐洲投資銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行、世界銀行等機構(gòu)以及俄羅斯、印度、歐盟等主要經(jīng)濟體，近期正抓緊與亞投行進行項目對接，數(shù)個重量級項目逐漸進入全球資本市場的視野。

　　國際機構(gòu)對接意愿強烈

　　亞投行行長金立群公開表態(tài)，今年二季度將為首批項目融資。為此多家國際機構(gòu)表現(xiàn)出加深與亞投行進行項目對接及合作的意愿。

　　歐洲投資銀行（EIB）總裁霍耶爾日前表示，將于五月訪問北京，尋求與亞投行合作的可能性。他表示，歐洲投資銀行內(nèi)部對中國主導(dǎo)的亞投行（AIIB）有不少討論，如雙方都認(rèn)為有適合的項目，兩大投資銀行不排除合作和提供聯(lián)合融資的可能性。

　　歐洲投資銀行是歐盟各會員國共同成立的融資機構(gòu)，雖為獨立機構(gòu)，但會配合歐盟政策，既為歐盟成員國中可持續(xù)發(fā)展、具創(chuàng)新特質(zhì)的中小企業(yè)提供融資，也在歐盟以外地區(qū)，包括土耳其及非洲等地，有不少投資項目。

　　外媒援引歐洲投資銀行官員的表態(tài)，稱該行早就和中國多家銀行及亞投行人員有接觸，霍耶爾5月份訪問北京主要是為出席歐洲投資銀行在當(dāng)?shù)氐霓k公室開幕，也會和中方相關(guān)人員會面，討論未來可能的合作事宜。

　　不愿具名的官員透露，歐洲投資銀行未來可能與亞投行合作的項目包括能源和節(jié)能等產(chǎn)業(yè)，尤其是在極端氣候、污染治理等問題上。

　　對于中國近來在歐洲的投資以及未來亞投行的發(fā)展，霍耶爾表示，中國政府表示要參與歐盟執(zhí)委會主席容克提出的投資復(fù)蘇計劃，他對此有很高期待，同時也看到中國很有興趣投資歐洲。

　　另一家歐盟層面的銀行機構(gòu)歐洲復(fù)興開發(fā)銀行（EBRD，歐開行）也期待在中亞的項目上與亞投行合作。

　　在歐洲和中東展開經(jīng)濟援助的歐洲復(fù)興開發(fā)銀行總裁蘇瑪·查克拉巴蒂接受《日本經(jīng)濟新聞》采訪時表示，2016年內(nèi)將與亞投行在中亞推進至少兩個基礎(chǔ)設(shè)施項目的合作融資。

　　歐開行原本以中東歐為中心對經(jīng)濟復(fù)興提供支持。隨著上述國家向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，支援對象擴大至中東、北非、希臘和中亞等基礎(chǔ)設(shè)施需求旺盛的周邊國家。查克拉巴蒂表示，“在提供支持的地區(qū)，呼吁亞洲企業(yè)前來投資的聲音越來越強”，因此該行計劃加強與亞洲企業(yè)的合作，聯(lián)手推進投融資。

　　查克拉巴蒂表示：“新絲綢之路構(gòu)想與歐開行致力于支援的哈薩克斯坦等中亞各國緊密相連，將與中國企業(yè)共同推進投資。”

　　查克拉巴蒂說，僅僅依靠歐開行、亞洲開發(fā)銀行（ADB，亞開行）和世界銀行，無法應(yīng)對亞洲和中東等地龐大的基礎(chǔ)設(shè)施需求。這顯示出積極與亞投行合作的姿態(tài)。

　　另一家區(qū)域發(fā)展銀行亞洲開發(fā)銀行日前也表達了與亞投行合作的興趣，并期待為區(qū)域發(fā)展帶來互補共贏效應(yīng)。該行行長中尾武彥上月底談及與亞投行合作融資一事時說到：“亞投行希望在今年第二季度批準(zhǔn)一個投資項目，現(xiàn)在正以亞開行和亞投行合作融資為前提積極推進”。中尾還表示，如果中期內(nèi)亞洲的資金需求增加，“今后就必須增資”。

　　中尾指出，亞投行希望在幾個項目上進行合作融資的具體手續(xù)。除了亞開行之外，世界銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行也是亞投行的合作融資候補對象。

　　亞開行以亞洲為中心，開設(shè)了29家事務(wù)所。中尾強調(diào)，通過與當(dāng)?shù)卣兔癖妼υ拰⒂欣陧椖砍闪⒑铜h(huán)境保護。而亞投行沒有這些地區(qū)事務(wù)所，“所以可以更多地進行互補”。

　　關(guān)于亞開行的增資，中尾提到了提高新興經(jīng)濟體出資比例的可能性，稱“讓有能力的國家超額出資也有可能”。由于在國際機構(gòu)的發(fā)言權(quán)未反映出實體經(jīng)濟的實力，所以新興經(jīng)濟體一直要求提高出資比例。但中尾沒有明確透露具體的增資時間和規(guī)模。

　　具體項目初露端倪

　　備受關(guān)注的首批項目仍未公布具體細(xì)節(jié)，但迫不及待參與合作的各方已透露合作項目的藍(lán)圖。

　　據(jù)俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)3月底透露，俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展基金總經(jīng)理阿列克謝·切昆科夫向俄新社表示，該基金將向亞投行提出為俄羅斯19個項目進行共同融資，其必要的投資額為90億美元。

　　切昆科夫說：“這些項目總共需要約90億美元的投資，共有19個項目，就項目合作將與亞投行行長金立群進行溝通。”他還表示，該基金準(zhǔn)備提供其中的7億美元。

　　他解釋稱，投資項目主要是開采領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施、國際交通走廊、港口與機場建設(shè)等。

　　俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展基金從事基礎(chǔ)設(shè)施與新企業(yè)的投資，這些項目對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重大的社會經(jīng)濟效益。

　　俄羅斯《獨立報》分析稱，莫斯科期望在與亞投行的合作中獲得西伯利亞和遠(yuǎn)東道路以及能源項目的建設(shè)資金。

　　俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部部長阿列克謝·烏柳卡耶夫曾對媒體表示，2016年二季將開始考慮一批項目，而且首批融資項目中的一個可能會是俄羅斯項目。

　　烏柳卡耶夫說，項目細(xì)節(jié)暫無定論。“是與道路建設(shè)、鐵路建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施項目。我們希望涉及的項目不僅僅是我們，而且是中國、歐亞經(jīng)濟共同體都感興趣的項目。”烏柳卡耶夫進一步明確說。

　　除了俄羅斯，亞投行主要成員印度也透露了合作方向。

　　路透社援引印度官員話稱，印度料于今年晚些時候收到亞投行的首批貸款。印度正尋求從亞投行獲得5億美元貸款用于發(fā)展太陽能項目。

　　為清潔能源項目提供資金可減輕環(huán)保游說團體的擔(dān)憂，他們擔(dān)心亞投行松懈的貸款標(biāo)準(zhǔn)可能增加煤炭等“骯臟”燃料在印度等發(fā)展中經(jīng)濟體的消耗。

　　一名高級官員稱，印度正尋求從亞投行貸款，以支持總理莫迪將太陽能裝機容量到2022年增加至100千兆瓦的計劃。印度是僅次于中國的亞投行第二大股東。

　　“亞投行的資金大約六個月后可能開始到來，”印度新能源和可再生能源部官員對路透表示。

　　該筆貸款期限逾15年，利率可能介于2%至2.5%，并與倫敦銀行間拆放款利率（Libor）掛鉤。亞投行沒有直接就印度的貸款事宜置評，但表示“預(yù)期將于今年晚些時候決定首批貸款。”

　　凸顯吸引力和包容性

　　隨著各方抓緊與亞投行互動，許多當(dāng)初對亞投行有所質(zhì)疑的西方國家開始動搖，可以預(yù)計，隨著亞洲投資項目的開啟，透明、公平的運行機制將展現(xiàn)給世人，更多的合作模式也將接踵而至，為亞投行包容性發(fā)展起到推動作用。

　　據(jù)報道，加拿大國際貿(mào)易部部長方慧蘭近日表示，哈珀政府拒絕加入亞投行，導(dǎo)致加拿大未能成為亞投行創(chuàng)始成員國，這是“錯失機會”?，F(xiàn)在加拿大有可能加入亞投行。

　　《溫哥華太陽報》稱，加拿大的對華政策正進行重大調(diào)整，去年11月起執(zhí)政的自由黨政府正小心翼翼地改善兩國關(guān)系，啟動自由貿(mào)易協(xié)定談判和幫助10萬名加拿大學(xué)生去中國留學(xué)，圍繞加中兩國自由貿(mào)易協(xié)定的對話有所增加。

　　針對加拿大政府官員表示加拿大有可能加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，外交部發(fā)言人陸慷7日在例行記者會上表示，中方樂見亞投行發(fā)展壯大，使更多國家從中受益。

　　陸慷在回答相關(guān)提問時表示，亞投行是一個開放、包容的多邊開發(fā)機構(gòu)，將按照《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》接納新成員?！秮喼藁A(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》規(guī)定，符合成員資格的國家（或地區(qū)）經(jīng)理事會同意后，可成為亞投行成員。

　　陸慷說，作為設(shè)立亞投行的倡議者，中方樂見亞投行發(fā)展壯大，為全球經(jīng)濟復(fù)蘇、促進區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通、實現(xiàn)共同發(fā)展發(fā)揮更大作用，使更多國家從中受益。

　　在亞投行籌備期，美國曾勸阻同盟國參與發(fā)起亞投行，截至目前美國也未加入亞投行，對于今后美國是否會加入的問題，亞投行行長金立群說，做是否加入的決定，有的國家決策很快，有的很慢。

　　“我們有五六千年的歷史，很有耐心，不著急，”金立群說，“是否加入看美國的決定，就算不加入，也不代表亞投行是一個中美關(guān)系的沖突點，而是一個新的合作平臺，我們還有足夠多的有美國護照的專業(yè)人員在亞投行工作。”

　　金立群透露，亞投行在努力接納一些新成員，今年年底之前會有新消息，其中包括一些非主權(quán)國家地區(qū)，香港在促進亞投行融資等方面可以發(fā)揮積極作用。金立群是在回答香港記者提問時作出這一表述的。

　　據(jù)他透露，亞投行已有57個成員，目前還有30多個國家正在申請加入。

　　金立群還公開表示，不用因為中國是亞投行發(fā)起國股東而擔(dān)心亞投行會偏向幫助中國企業(yè)贏得一些合同，幫他們走出去。金立群也笑言，“中國企業(yè)很有競爭力。”

　　“去看亞投行的章程，其實不用擔(dān)心這點，我們有一個統(tǒng)一的采購條款，會建立一個公平的市場，任何國家的企業(yè)都能參與競標(biāo)。”金立群說，“亞投行會選價優(yōu)且服務(wù)最好的企業(yè)。”

　　金立群還表示，亞投行將提供優(yōu)惠的具有競爭力的貸款利率。

　　在博鰲論壇期間，金立群在接受BBC記者采訪時否認(rèn)了“亞投行是中國的政治經(jīng)濟工具”的說法。金立群說，按照亞投行的結(jié)構(gòu)設(shè)置，中國在亞投行中的投票權(quán)低于出資比例。中國擁有30%的票數(shù)，但只有26.06%的投票權(quán)。

　　亞投行的結(jié)構(gòu)決定了大股東的投票權(quán)低于注資比例，而小股東的投票權(quán)則高于注資比例。

　　金立群說，亞投行的重要決議需要大多數(shù)投票通過，也就是需要2/3的成員國，3/4的投票權(quán)，75%的投票。而中國的投票權(quán)只有26.06%。

　　他說，中國作為大股東做出的貢獻多，責(zé)任也大，中國努力同其他股東合作以確保亞投行能夠按照高標(biāo)準(zhǔn)運行。至于說亞投行是中國外交工具的說法，他說不能因為美國是世界銀行最大的股東，日本是亞洲開放行最大的股東，就說上述機構(gòu)是美國和日本的工具。

　　海外共贏發(fā)展可期

　　亞投行首批項目受全球矚目的一大原因，是其示范效應(yīng)，中國和亞洲更廣泛的合作機遇將展現(xiàn)在各方面前。在全球經(jīng)濟增長面對“新平庸”之際，如何積極聯(lián)動跨國投資、推進優(yōu)質(zhì)項目對接，是解決增長困境的關(guān)鍵。亞投行此刻正是適時出現(xiàn)的有益平臺，為各方未來投資共贏創(chuàng)造了條件。

　　東南亞多數(shù)國家表示，“一帶一路”和亞投行就是亞洲國家加強合作的優(yōu)選載體。通過在基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)設(shè)備等領(lǐng)域開展產(chǎn)能合作，將讓亞洲各國合作共贏，共享融合發(fā)展的紅利。

　　中國人民大學(xué)重陽金融研究院合作研究部主任劉英撰文表示，亞投行將為亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口提供資金?；A(chǔ)設(shè)施的滯后嚴(yán)重制約著經(jīng)濟發(fā)展，這在“一帶一路”沿線國家中尤為突出，在發(fā)達國家也存在基礎(chǔ)設(shè)施的投資資金缺口。亞洲地區(qū)每年的基礎(chǔ)設(shè)施投資有5000多億美元的資金缺口，尤其是在遭遇國際金融危機和歐債危機后，很多國家的財政捉襟見肘，亞投行的開張營業(yè)必將有效增加亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資，推動區(qū)域互聯(lián)互通和經(jīng)濟一體化進程。

　　劉英還稱，無論對發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，亞投行都是多贏選擇。對于亞洲發(fā)展中國家來說，亞投行將為加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)注入更多資金，有助于加強貿(mào)易投資并促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展。對發(fā)達國家而言，亞投行有助于擴大投資需求，拉動其經(jīng)濟復(fù)蘇。對亞洲及周邊地區(qū)而言，亞投行則有助于加快和促進互聯(lián)互通，不斷增強亞洲地區(qū)國家的自我發(fā)展能力，為經(jīng)濟發(fā)展注入持久動力；也有利于擴大全球總需求，促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇。

　　前世界銀行高級副行長、首席經(jīng)濟學(xué)家林毅夫也建議二十國集團（G20）層面推動國際投資便利的同時發(fā)揮亞投行功能，為解決全球面臨的增長緩慢難題做出貢獻。

林毅夫表示，美國、歐元區(qū)、日本等發(fā)達經(jīng)濟體正陷入增長“新平庸”的狀況，就業(yè)市場待改善，由于它們占據(jù)全球經(jīng)濟的比重超過50%，其疲弱也會令發(fā)展中國家承受低增長風(fēng)險。全球當(dāng)前需要新的想法來引導(dǎo)經(jīng)濟增長。他說，過去經(jīng)濟體之間通過貨幣貶值促進出口的增長模式已經(jīng)不適用，現(xiàn)在需要提高競爭力和新的想法來引導(dǎo)經(jīng)濟增長。促進國家間的投資是對發(fā)達國家和發(fā)展中國家都有益的方法。

　　“我建議，加強如亞洲開發(fā)銀行、世界銀行等組織的作用，推動如亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等新興投資推動機構(gòu)的建立，這樣才可以促成和加強世界范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投資。”林毅夫說。

　　林毅夫還指出，發(fā)達國家在金融危機期間創(chuàng)造了大量流動性，可以有條件地向海外實體項目投放，“將流動性化為切實的創(chuàng)造就業(yè)和經(jīng)濟增長”。利用這些投資，發(fā)展中國家可以推動當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全面競爭力。另外，投資便利化還能促進擁有外匯儲備的發(fā)展中國家分散海外投資，對發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)也是利好。

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