2016年，商務(wù)部將繼續(xù)按照黨中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》，加快構(gòu)筑立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，努力實(shí)施好已生效的自貿(mào)協(xié)定，幫助我國(guó)企業(yè)更好地應(yīng)用自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和投資合作。

　　自貿(mào)區(qū)多邊談判加速

　　商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國(guó)已經(jīng)簽署并實(shí)施14個(gè)自貿(mào)協(xié)定，涉及22個(gè)國(guó)家和地區(qū)，自貿(mào)伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲等地區(qū)。這些協(xié)定分別是我國(guó)與東盟、韓國(guó)、澳大利亞、新加坡、巴基斯坦、冰島、瑞士、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、新西蘭的自貿(mào)協(xié)定，內(nèi)地與香港、澳門的《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA），以及大陸與臺(tái)灣的《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）。

　　值得關(guān)注的是，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判今年將有新進(jìn)展。商務(wù)部表示，目前，雙方正努力推動(dòng)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)《議定書》于2016年盡早生效。《議定書》是我國(guó)在現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上完成的第一個(gè)升級(jí)協(xié)定，內(nèi)容涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、海關(guān)合作與貿(mào)易便利化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等領(lǐng)域，是對(duì)原有協(xié)定的豐富、完善和補(bǔ)充。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的升級(jí)，將為雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的助力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1萬億美元的目標(biāo)，并促進(jìn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》談判和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。

　　此外，RCEP談判也有望于2016年結(jié)束。RCEP談判于2012年啟動(dòng)，是目前亞洲正在建設(shè)的規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)，涵蓋了全球一半以上的人口，經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)模占全球的30%。商務(wù)部表示，2015年，在中方推動(dòng)下，談判取得了積極的進(jìn)展。在2015年11月的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議上，RCEP領(lǐng)導(dǎo)人又達(dá)成了力爭(zhēng)2016年結(jié)束談判的共識(shí)。

　　內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)料落地

　　除了上述自貿(mào)區(qū)外，國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)也將加快。業(yè)內(nèi)人士表示，第二批自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)已篩選出21項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)、8個(gè)創(chuàng)新實(shí)踐案例，并由相關(guān)部門上報(bào)國(guó)務(wù)院，近期有望獲批并開始向全國(guó)適合的地區(qū)推廣。為加快推廣這些經(jīng)驗(yàn)，近期有望推出第三批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，從而加大對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放力度，推動(dòng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

國(guó)務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》要求，繼續(xù)深化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，可把對(duì)外自由貿(mào)易區(qū)談判中具有共性的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，在上海等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)先行先試，通過在局部地區(qū)進(jìn)行壓力測(cè)試，積累防控和化解風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，探索最佳開放模式。

　　各省、區(qū)、市近期發(fā)布的“十三五”規(guī)劃建議稿顯示，浙江、黑龍江、四川、陜西、貴州、甘肅、廣西、海南等地提出積極申建自由貿(mào)易試驗(yàn)園區(qū)或自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)港區(qū)的建議。例如，四川省提出，“十三五”期間，要積極創(chuàng)設(shè)中國(guó)（成都）內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。山東省提出，要為山東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申建積累經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)。江蘇省、重慶市的“十三五”規(guī)劃建議稿雖未提及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，但有媒體報(bào)道稱，兩地自貿(mào)區(qū)方案均已成型并上報(bào)。包括河南、陜西、四川在內(nèi)的不少地方自貿(mào)區(qū)方案已基本確定，目前正在靜待審批。

　　分析人士認(rèn)為，新一批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)有望在“一帶一路”沿線產(chǎn)生，正如《意見》提出的，積極推進(jìn)“一帶一路”沿線自由貿(mào)易區(qū)，積極同“一帶一路”沿線國(guó)家商建自由貿(mào)易區(qū)，形成“一帶一路”大市場(chǎng)，將“一帶一路”打造成暢通之路、商貿(mào)之路、開放之路。

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