樓繼偉是在28日于北京舉行的全國財政工作會議上作上述表述的。

　　樓繼偉說，新常態(tài)下，經(jīng)濟運行存在的問題有深刻的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性原因，必須在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提高全要素生產(chǎn)率為核心，促進(jìn)發(fā)展動力順利轉(zhuǎn)換。

　　他表示，明年將重點在四大領(lǐng)域推出一批具有重大牽引作用的改革舉措：

　　——加快財稅體制改革。推進(jìn)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，適度加強中央事權(quán)和支出責(zé)任，完善中央和地方收入劃分。全面推開營改增改革，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入試點范圍，積極推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革，推進(jìn)消費稅改革。完善全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度，加大一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算統(tǒng)籌力度，實行中期財政規(guī)劃管理，全面推進(jìn)預(yù)算績效管理，繼續(xù)積極盤活存量資金。

　　——推動加快金融體制改革。研究完善國有金融資本管理制度，支持推進(jìn)國有金融機構(gòu)改革，構(gòu)建多層次、專業(yè)化的金融機構(gòu)體系，大力發(fā)展普惠金融和綠色金融，促進(jìn)解決“三農(nóng)”、小微企業(yè)融資難和融資貴問題。

　　——大力推進(jìn)國企改革。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，全面推行國有企業(yè)去行政化改革，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整，推動企業(yè)兼并重組和混合所有制發(fā)展，通過國有資本經(jīng)營預(yù)算，重點支持加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。提高國有資本配置和運行效率，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。加快改組組建國有資本投資、運營公司。

　　——加快社會保障制度改革。完善養(yǎng)老保險頂層設(shè)計總體方案，制訂職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，堅持精算平衡，建立更加透明易懂的制度，進(jìn)一步健全多繳多得、長繳多得的激勵約束機制。建立合理分擔(dān)、可持續(xù)的醫(yī)?；I資機制。

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