建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、提振經(jīng)營主體信心的重要舉措。圍繞進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，中國各部門再出招。

　　破除地方保護(hù)和所有制歧視、解決一批法治化營商環(huán)境中的突出問題、加大涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治力度……在2月5日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，多部門介紹了優(yōu)化營商環(huán)境的下一步工作安排。

　　“五個(gè)更好”解決企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)卡點(diǎn)

　　近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要更加注重回應(yīng)經(jīng)營主體突出關(guān)切，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，加強(qiáng)宏觀政策取向一致性評(píng)估，營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境。

　　國家發(fā)展改革委法規(guī)司司長孟瑋表示，下一步，重點(diǎn)聚焦經(jīng)營主體突出關(guān)切，采取有力措施，切實(shí)解決企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)卡點(diǎn)問題，著力做到“五個(gè)更好”。

　　一是著力破除各類不合理限制，更好維護(hù)公平競爭。二是著力完善頂層設(shè)計(jì)，更好保護(hù)合法權(quán)益。三是著力促進(jìn)跨境投資便利化，更好擴(kuò)大制度型開放。四是著力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化，更好推進(jìn)利企便民。五是著力發(fā)揮先進(jìn)示范作用，更好實(shí)現(xiàn)整體提升。

　　孟瑋指出，針對(duì)仍然存在的各類“旋轉(zhuǎn)門”、“玻璃門”，將進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入制度體系，推動(dòng)市場準(zhǔn)入效能評(píng)估全覆蓋，創(chuàng)新完善招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制，清理涉及不平等對(duì)待企業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，破除地方保護(hù)和所有制歧視。

　　針對(duì)法治化保障不夠有力的短板弱項(xiàng)，她還表示，今年將重點(diǎn)圍繞法治化營商環(huán)境，推動(dòng)出臺(tái)政策性文件，促進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)同步發(fā)力，解決一批法治化營商環(huán)境中的突出問題。

　　司法部立法二局負(fù)責(zé)人郭啟文表示，加快推動(dòng)修改《反不正當(dāng)競爭法》。針對(duì)經(jīng)營主體反映較為突出的商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭等問題，進(jìn)一步完善反不正當(dāng)競爭制度規(guī)則，加大不正當(dāng)競爭行為違法成本，加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益的保護(hù)力度。

　　加大涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治力度

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國共有經(jīng)營主體1.84億戶，新設(shè)經(jīng)營主體3272.7萬戶，同比增長12.6%。新設(shè)企業(yè)1002.9萬戶，同比增長15.6%。

　　市場秩序是營商環(huán)境的核心要素，涉企收費(fèi)問題關(guān)系企業(yè)核心利益，治理亂收費(fèi)、亂罰款是為經(jīng)營主體減負(fù)的重要舉措。

　　市場監(jiān)管總局登記注冊(cè)局局長任端平指出，下一步，市場監(jiān)管總局將加大涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治力度，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著力增強(qiáng)經(jīng)營主體活力和內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)釋放高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。

　　其中，持續(xù)開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)。市場監(jiān)管總局將把治理涉企亂收費(fèi)問題作為優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵舉措，把專項(xiàng)整治行動(dòng)作為解決亂收費(fèi)工作的重點(diǎn)，研究制定整治行動(dòng)方案和預(yù)期成果清單，在為企業(yè)降本減負(fù)上抓出更大成效。

　　任端平還指出，研究制定“服務(wù)型執(zhí)法”指導(dǎo)意見，推動(dòng)各地出臺(tái)“首違不罰、減罰”清單等制度規(guī)范。

　　“四個(gè)一”進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力

　　民間投資在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中占比較高，是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)一步優(yōu)化民間投資環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)投資意愿，至關(guān)重要。

　　孟瑋透露，國家發(fā)展改革委將重點(diǎn)做到“四個(gè)一”，也就是用好一個(gè)新平臺(tái)、建好一個(gè)項(xiàng)目庫、實(shí)施一個(gè)新機(jī)制、暢通一個(gè)好渠道，力爭通過這“四個(gè)一”進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。

　　去年9月，國家發(fā)展改革委建立了全國統(tǒng)一的向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)，截至今年1月末，已吸引民間資本參與項(xiàng)目1591個(gè)，總投資規(guī)模19808億元。國家發(fā)展改革委將持續(xù)做好這項(xiàng)工作，暢通項(xiàng)目信息獲取渠道，吸引更多民間資本參與到國家重大項(xiàng)目建設(shè)中來。

　　國家發(fā)展改革委將實(shí)施一個(gè)新機(jī)制，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作。

　　據(jù)悉，國家發(fā)展改革委將抓緊出臺(tái)特許經(jīng)營管理辦法、特許經(jīng)營方案編寫大綱、特許經(jīng)營協(xié)議范本等配套文件，搭建政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目信息系統(tǒng)，做好統(tǒng)籌指導(dǎo)，切實(shí)拓寬民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施投資的空間，最大程度鼓勵(lì)民間資本參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。

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