近日，生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署和市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部門印發(fā)《關(guān)于實(shí)施汽車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），自2023年7月1日起，全國(guó)范圍實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)6b階段，禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)6b階段的汽車。

業(yè)界人士表示，國(guó)六b車型禁售政策“靴子”落地，燃油車排放更加環(huán)保，汽車產(chǎn)業(yè)即將進(jìn)入綠色發(fā)展的新階段。當(dāng)前，汽車行業(yè)正處在發(fā)展的十字路口，面對(duì)新能源、綠色化、智能化等發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，汽車產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)新一輪技術(shù)變革。要加快產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)，盡快完成產(chǎn)品的切換和銷售，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡排放升級(jí)，加速車市回暖。

實(shí)施國(guó)六b標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)影響幾何？

受市場(chǎng)等因素影響，從2022年四季度開始部分不符合實(shí)際行駛污染物排放試驗(yàn)（即RDE試驗(yàn)）要求的國(guó)六b車輛庫(kù)存積壓嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年1月底，不滿足RDE要求的庫(kù)存車輛超過189萬(wàn)，含已采購(gòu)部件的庫(kù)存超過200萬(wàn)。

多位業(yè)界人士表示，本輪庫(kù)存壓力是由客觀因素造成的，從新車市場(chǎng)角度來(lái)看，國(guó)六b標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)汽車市場(chǎng)整體沖擊力度有限，并不會(huì)造成太大沖擊。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中汽協(xié)”）發(fā)文稱，企業(yè)無(wú)法如期完成庫(kù)存清理，主要原因有四個(gè)方面：一是汽車市場(chǎng)表現(xiàn)不及預(yù)期，需求顯著下降，直接造成庫(kù)存積壓。二是產(chǎn)品生產(chǎn)切換需要一定時(shí)間，企業(yè)已采購(gòu)訂回不滿足RDE車型的專屬件，需生產(chǎn)整車進(jìn)行消化。三是新能源汽車搶占部分傳統(tǒng)燃油車市場(chǎng)，對(duì)傳統(tǒng)燃油車形成擠兌。四是部分地區(qū)降價(jià)行為，加劇了消費(fèi)者持幣待購(gòu)心態(tài)。

《公告》明確，針對(duì)部分RDE試驗(yàn)報(bào)告結(jié)果為“僅監(jiān)測(cè)”等輕型汽車國(guó)六b車型，允許銷售至2023年12月31日。

中汽協(xié)認(rèn)為，自國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布起，多數(shù)企業(yè)直接按照國(guó)六b標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，業(yè)內(nèi)相當(dāng)于提前實(shí)施了國(guó)六b標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)六b車輛占領(lǐng)了市場(chǎng)主要份額?！皹?biāo)準(zhǔn)實(shí)施至今，輕型車國(guó)六b車型占比超過95%，國(guó)六b車輛市場(chǎng)占比超過90%?！?/span>

過渡期有利于有序去庫(kù)存

國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)6b階段政策，最早要追溯到六年前。在2016年12月，生態(tài)環(huán)境部（原環(huán)境保護(hù)部）聯(lián)合國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》（GB 18352.6—2016），就明確要求國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施分為A、B兩個(gè)階段。

第一階段自2020年7月1日起，所有銷售和注冊(cè)登記的輕型汽車應(yīng)符合國(guó)6a限值要求。第二階段自2023年7月1日起，所有銷售和注冊(cè)登記的輕型汽車應(yīng)符合國(guó)6b限值要求。

同時(shí)，明確提出道路實(shí)際排放測(cè)試（以下簡(jiǎn)稱“RDE”）試驗(yàn)在2023年7月1日前僅監(jiān)測(cè)并報(bào)告結(jié)果。

華西證券表示，國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，給予了市場(chǎng)較長(zhǎng)的調(diào)整窗口期，如北京市公交、環(huán)衛(wèi)車輛自2019年7月起執(zhí)行國(guó)6b標(biāo)準(zhǔn)，其余車輛推遲一年；深圳市汽油車自2019年7月起執(zhí)行國(guó)6b標(biāo)準(zhǔn)，柴油車推遲一年；上海、天津、廣東輕型車自2019年7月起執(zhí)行國(guó)6b標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)地區(qū)提前執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，有利于緩解政策正式實(shí)施時(shí)的行業(yè)壓力。

業(yè)內(nèi)專家表示，此次《公告》的發(fā)布，提及對(duì)“僅監(jiān)測(cè)”等輕型汽車國(guó)六b車型提供的半年過渡期，讓廠商和經(jīng)銷商能夠合理規(guī)劃布局，盡快完成產(chǎn)品的切換和銷售。

銀河證券認(rèn)為，發(fā)布實(shí)施汽車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)公告，7月1日起禁售不符合標(biāo)準(zhǔn)的汽車但對(duì)部分產(chǎn)品設(shè)置過渡期到年底，有利于有序去庫(kù)，助力車市平穩(wěn)過渡。

中汽協(xié)表示，該項(xiàng)政策措施是生態(tài)環(huán)境部本著助企紓困的原則，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)，經(jīng)過充分論證，繼2022年底優(yōu)化輕型車車型拓展原則之后，再次給行業(yè)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性紓困解憂的具體體現(xiàn)。

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