8月29日，工信部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了第一批《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》，新能源減免購置稅政策正式執(zhí)行。

    與以往類似政策從醞釀到出臺相隔時(shí)間較長的情況有明顯區(qū)別，此次從7月9日的國務(wù)院常務(wù)會議上釋放出免征新能源汽車購置稅的消息，到可操作的政策細(xì)則出臺，不過一個(gè)多月時(shí)間。間隔時(shí)間之短，車型覆蓋數(shù)量之多，足見主管部門對新能源作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重視程度，可以說新能源汽車在今年迎來了“政策春天”。

    在政策利好背后，新能源汽車的市場活躍度也明顯增強(qiáng)，在上述免征車型目錄發(fā)布當(dāng)天，上汽乘用車與一嗨租車簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，其首批上千輛榮威E50和榮威550PLUG-IN進(jìn)駐一嗨在全國90多個(gè)城市的門店。如此大規(guī)模的采購數(shù)量，對新能源汽車租賃市場來說是首次，也成為新能源汽車市場化進(jìn)程中的一個(gè)標(biāo)志性事件。

    雖然我國已經(jīng)制定了2015年50萬輛的新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷目標(biāo)，但2013年中國新能源汽車產(chǎn)量僅為1.75萬輛，距離目標(biāo)尚有較大距離。新能源汽車的市場化、尤其是面向私人市場的推進(jìn)并不迅速。

    如何快速激活新能源汽車的私人市場需求，是新能源汽車市場化的關(guān)鍵。此前，榮威E50、華晨寶馬之諾等新能源車型已經(jīng)嘗試用租賃的方式來探索市場。對于消費(fèi)者來說，在新能源汽車還未普及之時(shí)，通過租賃來體驗(yàn)和使用新能源汽車，將有助于打消自身對新能源車技術(shù)、充電設(shè)施及安全性等的顧慮，要比直接購買更具吸引力。

    一嗨租車去年向上汽采購的首批榮威E50在租賃市場獲得用戶好評，此次與上汽達(dá)成戰(zhàn)略合作，是在翔實(shí)的數(shù)據(jù)分析和市場調(diào)研之上做出的戰(zhàn)略布局。一嗨租車創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官章瑞平說，“去年雙方就開始在純電動租賃業(yè)務(wù)方面進(jìn)行了合作上的探索，上汽領(lǐng)先的技術(shù)、可靠的產(chǎn)品品質(zhì)和完善的售后服務(wù)是一嗨租車所看重的，首批千輛的采購訂單只是一個(gè)開始。”從已有的先例來看，租賃模式對于新能源汽車的普及，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到積極作用。但新能源汽車的市場化進(jìn)程，除了企業(yè)在模式上的探索之外，政策的“接地氣”也是一個(gè)重要方面。

    以北京為例，此前發(fā)布的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》，將最貼合市場實(shí)際情況的插電式混合動力汽車排除在單獨(dú)搖號之外，這直接導(dǎo)致了北京新能源汽車指標(biāo)利用率不足。根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2014年1~7月，北京市個(gè)人購買新能源汽車上牌數(shù)為823個(gè)。2014年上半年，北京市累計(jì)發(fā)放新能源汽車個(gè)人指標(biāo)近5000個(gè)，多數(shù)中簽者選擇了棄購新能源汽車。

    政策利好必須能夠落地執(zhí)行，否則前瞻性的任務(wù)目標(biāo)將存在落空的可能。目前，在主管部門“定義”的新能源汽車范圍內(nèi)，由于純電動汽車受到續(xù)駛里程、充電設(shè)施、價(jià)格等因素的制約，插電式混合動力一直是最貼近市場的產(chǎn)品選擇。

    2014年上半年，我國新能源汽車共銷售20477輛，較上年同期增長2.2倍。其中，純電動汽車所占比重較高，但私人消費(fèi)者購買比重很低，而占比較少的插電式混合動力汽車，銷量大部分來自于私人消費(fèi)者。以插電式混合動力轎車榮威550PLUG-IN為例，在上海開售4個(gè)月來賣出近800輛，訂單超過1000輛，近90%都為私人消費(fèi)者。

    在北京汽車牌照一號難求的情況下，大量中簽新能源汽車牌照指標(biāo)的消費(fèi)者最終選擇棄購，也表明純電動車走進(jìn)尋常百姓家仍待進(jìn)一步發(fā)展，插電式混合動力才是現(xiàn)階段新能源汽車的最佳解決方案。亦有消息稱，北京相關(guān)部門有意研究插電式混合動力汽車的準(zhǔn)入政策。

    如果北京能夠讓插電式混合動力汽車享受與純電動車一樣的單獨(dú)搖號政策，由于北京市場的特殊地位，其示范作用必將進(jìn)一步推動新能源汽車的市場化進(jìn)程。

    總之，要實(shí)現(xiàn)2020年我國新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷達(dá)200萬輛的目標(biāo)，政策前瞻性與“接地氣”必須相輔相成，而企業(yè)的對技術(shù)、模式等方面的創(chuàng)新和探索亦同樣重要。

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