國家發(fā)展改革委11月16日在線上召開新聞發(fā)布會。人民網(wǎng)記者 許維娜攝

人民網(wǎng)北京11月16日電 （記者許維娜）國務(wù)院5月底出臺的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，對國民經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有哪些促進(jìn)作用？四季度工作的著力點(diǎn)在哪里？國家發(fā)展改革委將如何推動(dòng)這些措施盡快落地？

16日，國家發(fā)展改革委召開11月份例行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋圍繞當(dāng)前運(yùn)行熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。

全年經(jīng)濟(jì)增速有望進(jìn)一步加快

孟瑋在新聞發(fā)布會上表示，近日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布優(yōu)化疫情防控20條措施，指導(dǎo)各地更加科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，這有利于進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)市場需求恢復(fù)。展望全年，經(jīng)濟(jì)增速有望進(jìn)一步加快，回穩(wěn)向好基礎(chǔ)將不斷得到鞏固。

孟瑋提到，昨天，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了10月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示，10月份我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了國內(nèi)外多重超預(yù)期因素的影響，持續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢。她表示，“我們也注意到，經(jīng)濟(jì)大省等重點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)正在加快回穩(wěn)發(fā)展，隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施加快落地見效，以及政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款和財(cái)政貼息、擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放等一系列舉措將在四季度集中顯效，工業(yè)增長動(dòng)力、投資信心將繼續(xù)增強(qiáng)?！?/span>

“同時(shí)，我們也注意到當(dāng)前國際環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，疫情防控形勢依然嚴(yán)峻，特別是最近一段時(shí)間，國內(nèi)新發(fā)疫情不斷出現(xiàn)，促進(jìn)四季度經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)還需付出艱苦努力?！泵犀|表示。

孟瑋表示，下一步，國家發(fā)展改革委將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的部署安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。

國家發(fā)展改革委將持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策落地見效，充分發(fā)揮推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，進(jìn)一步加快政策性開發(fā)性金融工具資金投放使用和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資。

國家發(fā)展改革委還將促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)加快恢復(fù)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施退稅減稅降費(fèi)，加大對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持力度，同時(shí)，強(qiáng)化糧食、能源和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障，落細(xì)落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，扎實(shí)做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，總之就是要抓住時(shí)間窗口推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回穩(wěn)向上。

穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策舉措取得預(yù)期效果

會上，孟瑋介紹了關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施落實(shí)進(jìn)展情況。她表示，為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，國家發(fā)展改革委持續(xù)加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，努力提升政策組合效應(yīng)，會同相關(guān)部門加快推進(jìn)政策細(xì)化落實(shí)，相關(guān)政策舉措取得了預(yù)期效果。

穩(wěn)外資方面，印發(fā)《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》，支持外資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮重大外資項(xiàng)目工作專班作用，加緊推出第6批具有牽引帶動(dòng)作用的標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目，前6批項(xiàng)目計(jì)劃總投資約1700億美元，已完成投資約580億美元，標(biāo)志性項(xiàng)目總體進(jìn)展順利，已有18個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全部或部分投產(chǎn)。

保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全方面，公布2023年小麥最低收購價(jià)格，每斤比上年提高了2分錢；修訂印發(fā)《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法》，確?；蕛鋬Φ轿?、調(diào)得出、用得上。加快建設(shè)核電、水電項(xiàng)目，加快以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)；持續(xù)做好煤炭保供工作，前三季度原煤產(chǎn)量達(dá)33.2億噸，同比增加3.3億噸，增長11.2%。持續(xù)關(guān)注并積極推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、物資保障等工作，加快建設(shè)并組織用好應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)接駁站。

惠企紓困方面，持續(xù)推進(jìn)涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派；進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為，大力營造公開、公平、公正和誠實(shí)信用的市場環(huán)境。明確對14項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和各類工程質(zhì)量保證金實(shí)行階段性緩繳，自應(yīng)繳之日起緩繳一個(gè)季度，預(yù)計(jì)緩繳規(guī)模合計(jì)約1160多億元。抓好階段性緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)政策落實(shí)，截止9月底，實(shí)際辦理緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保費(fèi)共計(jì)832億元，辦理緩繳醫(yī)保費(fèi)709億元。

重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)方面，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警，持續(xù)密切監(jiān)測糧油肉蛋菜等商品生產(chǎn)、流通和價(jià)格情況。積極開展豬肉儲備調(diào)節(jié)，連續(xù)投放7批中央豬肉儲備，并指導(dǎo)各地加大力度同步投放地方政府豬肉儲備，有效增加了市場供應(yīng)。進(jìn)一步壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，指導(dǎo)各地綜合采取暢通物流、啟動(dòng)平價(jià)銷售、減免批發(fā)市場進(jìn)場費(fèi)、投放儲備等措施。會同有關(guān)部門約談、提醒告誡故意渲染漲價(jià)氛圍的市場機(jī)構(gòu)和自媒體，嚴(yán)肅查處捏造散布虛假信息、操縱價(jià)格等違法行為，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境。

7399億元金融工具資金已投放完畢

在穩(wěn)投資方面，發(fā)布會上公布的數(shù)據(jù)顯示，1-10月，國家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目97個(gè)，總投資14233億元，其中審批72個(gè)，核準(zhǔn)25個(gè)，主要集中在能源、交通、水利等行業(yè)。10月份，國家發(fā)展改革委審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目8個(gè)，總投資90億元，主要在高技術(shù)和水利等領(lǐng)域。

“目前，7399億元金融工具資金已全部投放完畢，支持的項(xiàng)目大部分已開工建設(shè)，正在加快形成實(shí)物工作量，金融工具對穩(wěn)投資發(fā)揮了積極作用。”孟瑋說，金融工具有力補(bǔ)充了重大項(xiàng)目建設(shè)資本金，支持了一大批“十四五”規(guī)劃內(nèi)既利當(dāng)前、又利長遠(yuǎn)的有效投資重要項(xiàng)目。隨著這批項(xiàng)目加快推進(jìn)，將對促進(jìn)今明兩年投資穩(wěn)定增長、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要作用。

孟瑋稱，下一步，協(xié)調(diào)機(jī)制將集中力量推動(dòng)金融工具項(xiàng)目加快開工和建設(shè)，力爭盡快形成更多實(shí)物工作量，增強(qiáng)投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，助力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

此外，“今年以來，民間投資增長持續(xù)低于整體投資增速，前三季度僅增長2%。因此，需進(jìn)一步加大政策支持力度，激發(fā)民間投資活力，促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。”孟瑋表示，下一步，國家發(fā)展改革委將落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的要求，持續(xù)抓好《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》的貫徹落實(shí)，推動(dòng)各地方、有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況積極作為，不斷細(xì)化實(shí)化具體舉措，切實(shí)將鼓勵(lì)民間投資政策落到實(shí)處，真正增強(qiáng)民營企業(yè)政策獲得感，激發(fā)民間投資活力，更好發(fā)揮民間投資在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用。

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