中新網(wǎng)6月30日電(金融頻道汪潔) 2014年以來，增加人民幣對美元匯率浮動幅度、兩度定向降準、喊話優(yōu)先滿足首套房貸……央行出臺若干項宏觀政策，對經(jīng)濟進行微刺激，多項政策發(fā)力使得經(jīng)濟出現(xiàn)回暖跡象，匯豐6月中國制造業(yè)采購經(jīng)理人預覽指數(shù)6個月來首次升至榮枯線以上，專家預計政策繼續(xù)寬松，今年經(jīng)濟形勢向好。

      央行出臺多項“微刺激”政策給實體經(jīng)濟輸血

      一季度數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟處于下行。據(jù)國家統(tǒng)計局4月16日公布的數(shù)據(jù)，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)128213億元，按可比價格計算，同比增長7.4%，環(huán)比增長1.4%。這一數(shù)字比2013年同期回落了0.3個百分點，創(chuàng)出自2012年四季度以來的新低。

      今年以來，國務院總理李克強多次表示，要不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，豐富政策工具，優(yōu)化政策組合，在堅持區(qū)間調(diào)控中更加注重定向調(diào)控，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。

      上半年，央行動用多項政策對經(jīng)濟進行“微刺激”。從年初到3月，央行施行“寬匯率、穩(wěn)貨幣”的貨幣政策。如央行于3月15日表示，自2014年3月17日起，銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由1%擴大至2%。此外，今年以來，貨幣政策的基調(diào)是“穩(wěn)”，從偏緊到中性。央行于1月間擴大SLF范圍，并明確提出隔夜、7天、14天的利率門檻為5%、7%、8%，鎖定利率上限，安撫利率持續(xù)飆升造成的市場恐慌。

      4月以來，8次國務院常務會議連續(xù)推出一系列穩(wěn)增長措施，如加大棚戶區(qū)改造力度、擴大小微企業(yè)減稅、擴大出口退稅、上調(diào)鐵路投資目標等，實施穩(wěn)健的財政政策。

      同時，央行于4月第二周通過公開市場操作結束連續(xù)8周的凈回籠；4月22日，央行決定從2014年4月25日起下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行人民幣存款準備金率2個百分點，下調(diào)縣域農(nóng)村合作銀行人民幣存款準備金率0.5個百分點；6月9日，央行再度定向下調(diào)存款準備金率，引導信貸資源支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)，此次再次定向降準覆蓋了全國大約2/3的城商行。兩次定向降準鼓勵商業(yè)銀行等金融機構將資金更多地配置到實體經(jīng)濟中需要支持的領域，實實在在給實體經(jīng)濟輸血。

      此外，5月12日，人民銀行劉士余副行長主持召開住房金融服務專題座談會，強調(diào)優(yōu)先滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求，此舉被認為是對樓市的微刺激。

      多項宏觀數(shù)據(jù)轉暖向好微刺激政策見成效

      在經(jīng)濟微刺激政策之下，匯豐制造業(yè)PMI數(shù)據(jù)轉暖。匯豐6月中國制造業(yè)采購經(jīng)理人預覽指數(shù)為50.8，6個月來首次升至榮枯線以上，并創(chuàng)下了7個月新高，今年以來首次回到榮枯線以上。其中，產(chǎn)出、新訂單、新出口訂單等7個指數(shù)6月均環(huán)比上升，進入高于50擴張領域的有6個，與此同時，就業(yè)指數(shù)也表現(xiàn)企穩(wěn)。聯(lián)系到此前5月中國官方和匯豐制造業(yè)PMI雙升的趨勢，種種跡象表明中國經(jīng)濟下行趨勢止步，“微刺激”初見成效。

      分析人士認為，這主要受益于政府前期推出的“微刺激”政策顯效。結構性減稅、擴大財政支出和基建投資、定向降準等，對實體經(jīng)濟起到了支撐作用。

      財經(jīng)評論人郁慕湛認為，6月匯豐中國制造業(yè)PMI重返榮枯線之上，最重要的原因應該是宏觀調(diào)控層在今年3月底4月初決定的棚戶區(qū)改造、鐵路建設和對小微企業(yè)優(yōu)惠的三項經(jīng)濟推進措施，刺激了中國經(jīng)濟最低層部分活躍起來。第二次定向降準配合這些微刺激措施在金融貨幣上能得到了具體落實。

      匯豐中國首席經(jīng)濟學家屈宏斌指出，數(shù)據(jù)顯示國內(nèi)訂單和外部需求重返擴張區(qū)間，去庫存加速，就業(yè)指標企穩(wěn)，經(jīng)濟“轉危為安”。隨著微刺激措施逐步見效，未來幾個月投資和出口有望持續(xù)改善。

      除了PMI數(shù)據(jù)外，社會用電量、新增貸款以及消費等多項經(jīng)濟先行數(shù)據(jù)均展現(xiàn)了經(jīng)濟轉暖的態(tài)勢。

      其中，用電量被稱為是經(jīng)濟運行的“晴雨表”，據(jù)國家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示，5月用電量增速比4月份提高0.7個百分點。1-5月，全國社會用電量累計21638億千瓦時，同比增長5.2%。此前我國社會用電量增速處于連續(xù)下滑狀態(tài)，4月的社會用電量增速更是2013年4月以來的最低月份。

      此外在我國的用電結構中，工業(yè)用電量占全社會用電量的70%，重工業(yè)又占工業(yè)用電的60%。從5月份的數(shù)據(jù)中可以看出，全國第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增長5.5%，重工業(yè)同比增長5.9%，環(huán)比都有改善，這直接反應出經(jīng)濟發(fā)展逐有所回暖。

      5月份新增銀行貸款也超預期，規(guī)模達到8708億元，同比多增2014億元。與此同時，5月出口、投資、消費均呈相對平穩(wěn)態(tài)勢。

      2014年5月份，全國居民消費價格總水平(CPI)同比上漲2.5%；全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格(PPI)同比下降1.4%，環(huán)比下降0.1%。對此，著名經(jīng)濟學家、北京大學經(jīng)濟學院原副院長曹和平在接受中新網(wǎng)財經(jīng)頻道采訪時表示，基本可以判斷經(jīng)濟在緩慢恢復向好，中國經(jīng)濟“雙喜臨門[0.21% 資金 研報]”。

      對于經(jīng)濟先行數(shù)據(jù)的全面回升，多家機構認為，盡管經(jīng)濟下行風險仍存在，但中國經(jīng)濟或已經(jīng)觸底，中央祭出的一系列微刺激政策，以及經(jīng)濟結構調(diào)整也開始初見成效。

      專家普遍看好經(jīng)濟走勢預計政策傾向仍寬松

      “盡管政策微調(diào)尚不足改變整個經(jīng)濟發(fā)展的軌道，但這些政策將有助于提升市場情緒并使得經(jīng)濟增長進一步企穩(wěn)。”澳新銀行研究報告指出。

      高盛高華中國宏觀經(jīng)濟學家宋宇認為，5月和6月匯豐PMI數(shù)據(jù)的上升為近幾個月官方數(shù)據(jù)所反映出的實體經(jīng)濟環(huán)比加速的走勢提供了獨立佐證。經(jīng)濟環(huán)比增速的反彈是受到國內(nèi)政策立場放松和外需走強的共同推動。預計政府將在未來幾個月保持寬松的政策傾向。

      交通銀行首席經(jīng)濟學家連平也認為，目前的微刺激將會持續(xù)一段時間，接下來的重點是要抓相關政策的落實和執(zhí)行。

      國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平表示，在房地產(chǎn)調(diào)整見底回升之前，政策刺激下的上升動能將與房地產(chǎn)下行動能相抗衡，目前還沒有出現(xiàn)趨勢性變化。短期需求管理政策不能松勁，推進改革以改善供給面效率才是經(jīng)濟出現(xiàn)趨勢性變化的最大希望。

      6月11日，國務院常務會議決定加大長江經(jīng)濟帶投資，政策通過基建穩(wěn)增長意圖明顯。業(yè)界認為，隨著房地產(chǎn)下行風險繼續(xù)釋放，基建投資仍是對沖房地產(chǎn)下行風險的主要工具。

      上海證券首席宏觀分析師胡月曉認為，前期兩次定向降準、小企業(yè)稅收征收調(diào)整、簡化審批等微刺激政策效果未來仍會持續(xù)體現(xiàn)。

      “現(xiàn)在出口相對穩(wěn)健，采購經(jīng)理人指數(shù)上升內(nèi)含了固定增長投資上升，再加上政府微刺激的連續(xù)作用，以及最近的定向降準。我認為，今年經(jīng)濟保7.5%以上還是有很大的可能。”曹和平對中新網(wǎng)財經(jīng)頻道表示。

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