人民網(wǎng)北京7月6日電 （記者楊曦）7月5日，由國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心編制的《全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)（2021）》報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）正式發(fā)布。報(bào)告顯示，截至2021年12月，全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)為130.9，呈現(xiàn)顯著增長(zhǎng)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用明顯，其中，5G和千兆寬帶建設(shè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，拉動(dòng)提升作用明顯。

報(bào)告結(jié)合我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理三個(gè)方面為分析視角，基于工信部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)部、兩化融合公共服務(wù)平臺(tái)等權(quán)威數(shù)據(jù)，通過(guò)逐級(jí)加權(quán)方法計(jì)算和評(píng)價(jià)2021年我國(guó)整體及31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，旨在為各地制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的政策法規(guī)提供科學(xué)參考，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定向好發(fā)展。

報(bào)告測(cè)算結(jié)果顯示，截至2021年12月，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步提升，全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)為130.9，環(huán)比增長(zhǎng)2.4%，同比增長(zhǎng)15.3%。一級(jí)指標(biāo)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理指數(shù)分別為55.8、62.6和12.5，分別同比增長(zhǎng)28.3%、3.8%和23.8%。2021年，5G和千兆寬帶建設(shè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，5G基站數(shù)和千兆寬帶用戶數(shù)分別同比增長(zhǎng)98.5%、440%，對(duì)整體數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)拉動(dòng)提升作用明顯。

圖1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)走勢(shì)圖（2016年至2021年） 資料來(lái)源：國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心

報(bào)告分析各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)發(fā)現(xiàn)，截至2021年12月，東部、中部、西部、東北地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)分別為167.8、115.3、102.5和103.0，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)高于全國(guó)平均水平的12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中，75%為東部地區(qū)省市，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展不平衡現(xiàn)象仍然存在。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)排名前五的省市是廣東、北京、江蘇、浙江、上海，指數(shù)分別為201.9、200.5、199.5、189.9、185.0。重慶和四川是僅有的兩個(gè)排名躋身前十的中西部地區(qū)省市，指數(shù)分別為160.9和133.6，在中西部地區(qū)發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用。安徽、陜西、山西、遼寧、湖南、江西等中西部和東北部地區(qū)省份數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)排名躋身前二十，指數(shù)差值在10分之內(nèi)，亟待找到發(fā)力點(diǎn)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)突破。四川、海南深入探索獨(dú)具特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

圖2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)TOP20?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）（港澳臺(tái)除外） 資料來(lái)源：國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心

此外，報(bào)告認(rèn)為，后疫情時(shí)代，在整體經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)所具有的高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性，對(duì)于短期穩(wěn)增長(zhǎng)、長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)都非常重要。從整體來(lái)看，2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)顯著增長(zhǎng)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用明顯，但這并不意味著其他領(lǐng)域作用有限，當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化仍然是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。從分領(lǐng)域來(lái)看，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，既是“緊急之需”，更是“長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)”；從政府角度支持元宇宙等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)掘經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。從區(qū)域來(lái)看，中西部等經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)應(yīng)緊緊把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，立足優(yōu)勢(shì)、大膽創(chuàng)新，探索出符合自身發(fā)展特點(diǎn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展后來(lái)居上。從發(fā)展環(huán)境來(lái)看，堅(jiān)持“發(fā)展”當(dāng)頭，平衡和處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)謀劃、不斷探索，用新思路推動(dòng)新發(fā)展。

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