9月16日至17日，中國(guó)質(zhì)量（杭州）大會(huì)在浙江杭州舉行。在16日舉行的開幕式上，上海交通大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士林忠欽就我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級(jí)面臨的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并對(duì)解決問(wèn)題的路徑給出了建議。

實(shí)施質(zhì)量變革 應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新挑戰(zhàn)

近年來(lái)，我國(guó)把質(zhì)量工作提到前所未有的高度，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得顯著成效。質(zhì)量是人類生活的重要保障。人類社會(huì)發(fā)展歷程中，每一次質(zhì)量領(lǐng)域變革創(chuàng)新都促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、增進(jìn)了人民生活品質(zhì)。

林忠欽認(rèn)為，質(zhì)量因變革而生，不僅深刻影響世界，也深刻改變中國(guó)。改革開放四十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由小到大的跨越，成為了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，越來(lái)越多的中國(guó)產(chǎn)品走向世界，越來(lái)越多的中國(guó)品牌得到世界認(rèn)可，質(zhì)量在其中都發(fā)揮了重要的助推器作用。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著諸多新挑戰(zhàn)。在國(guó)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)下行、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)弱化、資源環(huán)境約束加強(qiáng)；國(guó)際上，全球經(jīng)濟(jì)存在諸多不穩(wěn)定、不確定因素。

對(duì)此，林忠欽認(rèn)為，在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下實(shí)施質(zhì)量變革，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上，既是增加優(yōu)質(zhì)供給，滿足人民美好生活需要的重大舉措，也是應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之舉。

“面對(duì)新挑戰(zhàn)，質(zhì)量升級(jí)面臨著時(shí)間的緊迫感和任務(wù)的艱巨性，要勇于變革，抓好質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵變量，通過(guò)質(zhì)量升級(jí)，助推內(nèi)需擴(kuò)大，持續(xù)保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界的貢獻(xiàn)。”林忠欽說(shuō)。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，都離不開制造業(yè)。

林忠欽認(rèn)為，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的核心在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級(jí)是關(guān)鍵，其標(biāo)志就是價(jià)值鏈邁向高端，供需鏈安全、穩(wěn)定、可靠，空間鏈和企業(yè)鏈布局分工有序協(xié)同。

產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級(jí)面臨三方面困境

同時(shí)，林忠欽坦言，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級(jí)，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中也面臨著一些困境。

林忠欽認(rèn)為，目前我國(guó)制造業(yè)整體仍處于全球價(jià)值鏈中低端，核心技術(shù)受制于人，質(zhì)量效益不夠好。而質(zhì)量升級(jí)主要面臨三方面困境：一是產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量供給能力不足；二是產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升動(dòng)力不夠； 三是產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量協(xié)同力度不強(qiáng)。

在產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量供給能力方面，林忠欽認(rèn)為，新的時(shí)期，需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，供需不匹配的矛盾越發(fā)突出。越是上游基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其質(zhì)量對(duì)供給能力影響越大。不少零部件、原材料質(zhì) 量可靠性不過(guò)關(guān)，高度依賴進(jìn)口。

在產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升動(dòng)力方面，林忠欽認(rèn)為，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)、劣幣驅(qū)逐良幣、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象仍然存在，這些都極大挫傷了產(chǎn)業(yè)提升質(zhì)量的積極性。同時(shí)，我國(guó)制造業(yè)長(zhǎng)期利潤(rùn)低下，質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不足。此外，部分產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)也存在利潤(rùn)分配失衡現(xiàn)象。

在產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量協(xié)同力度方面，林忠欽認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)縱橫交錯(cuò)的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，質(zhì)量影響因素復(fù)雜，目前尚沒(méi)有建立起有效的資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)作與合作經(jīng)營(yíng)的協(xié)同模式。

做強(qiáng)創(chuàng)新鏈構(gòu)建閉環(huán)制度鏈 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級(jí)

在指出問(wèn)題的同時(shí)，林忠欽也給出了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級(jí)，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的路徑的建議。

當(dāng)前，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)多措并舉、扎實(shí)推進(jìn)，不斷開創(chuàng)新局面，跨上新臺(tái)階。林忠欽認(rèn)為，在這個(gè)關(guān)鍵階段，要?jiǎng)?chuàng)新質(zhì)量新理念，重構(gòu)質(zhì)量新體系，深入推進(jìn)質(zhì)量升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈更高附加值、更強(qiáng)創(chuàng)新力和更安全可靠。同時(shí)要，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度設(shè)計(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)解決好能力和動(dòng)力兩大問(wèn)題。

他認(rèn)為，一方面，要優(yōu)化創(chuàng)新布局，做強(qiáng)創(chuàng)新鏈，突破低端鎖定困境。發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的賦能作用，提升研發(fā)設(shè)計(jì)和制造服務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)水平，強(qiáng)化創(chuàng)新能力。

另一方面，構(gòu)建閉環(huán)制度鏈。建立產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，健全優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制，營(yíng)造更加公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和利潤(rùn)分配機(jī)制，多途徑激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力。

在具體路徑方面，林忠欽也給出了建議。

一是要堅(jiān)持系統(tǒng)化推進(jìn)的理念。產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級(jí)是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，要有系統(tǒng)思維，全面梳理制約質(zhì)量升級(jí)的體制性障礙和技術(shù)瓶頸，統(tǒng)籌多方資源，分步有序推進(jìn)。

二是要堅(jiān)持協(xié)同化推進(jìn)的原則。利用產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)企業(yè)在資金、技術(shù)儲(chǔ)備、質(zhì)量管理模式等方面的優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)鏈、延鏈、固鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量上下游融合、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是要堅(jiān)持精準(zhǔn)化推進(jìn)的思路。要充分考慮到產(chǎn)業(yè)鏈上下游特色和差異，聚焦“中小特精”企業(yè)，為不同產(chǎn)業(yè)制定有針對(duì)性的質(zhì)量升級(jí)方案，精準(zhǔn)施策。

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