制造業(yè)是實體經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，也是一個國家經(jīng)濟實力的重要體現(xiàn)。我國是世界第一制造業(yè)大國，形成了門類齊全、獨立完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。但也要看到，與世界制造強國相比，我國制造業(yè)仍然大而不強，產(chǎn)業(yè)鏈還在由中低端邁向中高端的進程中?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要將“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高”作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)的重要內(nèi)容，提出“堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，加快推進制造強國、質(zhì)量強國建設(shè)”“構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”等。面向未來，我們需在優(yōu)化整合制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各環(huán)節(jié)發(fā)力，錨定關(guān)鍵方向，協(xié)同推進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)整體的運行效率和自主創(chuàng)新能力，不斷增強制造業(yè)競爭力，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，在優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的信息共享與交換，進而推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的高效協(xié)作。

一方面，要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在產(chǎn)業(yè)鏈中的有效布局，積極開展對工業(yè)技術(shù)、行業(yè)知識、基礎(chǔ)模型的規(guī)則化、軟件化和模塊化利用，開發(fā)圍繞多行業(yè)、多領(lǐng)域、多場景的云應(yīng)用，形成面向適用于特定行業(yè)、特定場景的應(yīng)用工業(yè)APP，將應(yīng)用工業(yè)APP的涉及范圍從單個設(shè)備、單個環(huán)節(jié)、單個企業(yè)延伸拓展至全產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，要加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵制造業(yè)企業(yè)加入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)共享產(chǎn)業(yè)信息，推動數(shù)字賦能涵蓋制造業(yè)全生產(chǎn)要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期。同時，加快建設(shè)智能工廠，實現(xiàn)原料及成品溯源，加大對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，促進各要素有序流動。

需要看到的是，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)法律法規(guī)，是當(dāng)前的一項重點任務(wù)。應(yīng)做好產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)管和風(fēng)險防范工作，維護工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正常運行秩序；對企業(yè)核心數(shù)據(jù)的風(fēng)險隱患進行分類分級管理，構(gòu)建全面的預(yù)測、防護、抵御與恢復(fù)系統(tǒng)。

第二，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈組織分工，實現(xiàn)領(lǐng)軍企業(yè)帶動、中小企業(yè)協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織協(xié)同發(fā)展。

領(lǐng)軍企業(yè)一般擁有生產(chǎn)要素和高新技術(shù)等方面的優(yōu)勢。需借助這種優(yōu)勢，積極打造制造業(yè)的行業(yè)級平臺，發(fā)揮平臺連接人、財、物等要素的樞紐作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈不同企業(yè)間實現(xiàn)資源共享，構(gòu)建起新的產(chǎn)業(yè)協(xié)同組織結(jié)構(gòu)。中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈上不可或缺的重要部分。需進一步協(xié)助中小企業(yè)深耕自身特色，鼓勵中小企業(yè)發(fā)展“專精特新”，努力提升自身的核心競爭力。同時，要善于結(jié)合中小企業(yè)發(fā)展特點，助力中小企業(yè)與領(lǐng)軍企業(yè)進行配套的專業(yè)化發(fā)展，使中小企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力，持續(xù)提升產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)，擴大市場規(guī)模，開拓經(jīng)營實力。

結(jié)合行業(yè)以及區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織的分工合作，也是當(dāng)務(wù)之急。需深入分析制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢，找準(zhǔn)并補齊產(chǎn)業(yè)鏈“短板”，在延伸拓展產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)上下功夫。

第三，積極構(gòu)建面向價值鏈全過程的協(xié)同制造體系，將營銷、研發(fā)設(shè)計、采購、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)串成互聯(lián)互通的閉環(huán)，實現(xiàn)制造全過程各環(huán)節(jié)的運營協(xié)同。

可借助大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，精準(zhǔn)掌握用戶需求偏好，滿足乃至創(chuàng)造市場需求，充分發(fā)揮用戶市場價值，加強與用戶的互動交流，及時向研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等部門反饋信息，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程協(xié)同；助力企業(yè)的研發(fā)設(shè)計流程從串行轉(zhuǎn)為并行，構(gòu)建數(shù)字化并行協(xié)同研制平臺，實現(xiàn)研發(fā)設(shè)計與生產(chǎn)制造、市場調(diào)研等多環(huán)節(jié)同步運行，提高企業(yè)生產(chǎn)效率；對企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)過程進行智能化改造，打造數(shù)字車間，通過用數(shù)據(jù)和算法改進原有系統(tǒng)來提高生產(chǎn)效率，積極搭建適用于各種場景的服務(wù)平臺。

第四，以提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，建設(shè)良好的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。

要切實提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力，通過頂層設(shè)計統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，重點支持人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、芯片、航空航天、生物醫(yī)藥等前沿性和顛覆性關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展，加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，合力推進制造業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，特別是要加強對核心基礎(chǔ)零部件的研究；要通過互聯(lián)網(wǎng)平臺加強企業(yè)、科研院所、政府、協(xié)會等創(chuàng)新主體之間的互動合作，鼓勵企業(yè)從獨立創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鲃?chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)參與建立面向全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新平臺，加快建設(shè)創(chuàng)新需求在線發(fā)布、創(chuàng)新資源在線共享、創(chuàng)新業(yè)務(wù)在線協(xié)同的平臺化協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系；要完善并落實創(chuàng)新獎勵政策，形成良好創(chuàng)新氛圍，落實科研成果產(chǎn)權(quán)的保護與獎勵制度，培育一批具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

第五，大力培育和發(fā)展先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加強產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)的分工合作，強化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的區(qū)域協(xié)同。

為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境，加強對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的扶持引導(dǎo)，在傳統(tǒng)制造業(yè)集群的升級和新興制造業(yè)集群的重點培育過程中，以標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和品牌為核心推動發(fā)展，依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、制造業(yè)創(chuàng)新中心等載體平臺，推動集群產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同；打破市場壁壘，促進要素順暢流動，支持中西部地區(qū)精準(zhǔn)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)一批承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，通過區(qū)域聯(lián)動機制促進要素自由流動，推進各地協(xié)同發(fā)展；推動產(chǎn)業(yè)集群的國際化發(fā)展，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈布局，鼓勵制造業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)引進國際先進技術(shù)，積極謀劃和構(gòu)建供應(yīng)鏈生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)，用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，培育本土品牌，擴大國內(nèi)企業(yè)的全球影響力。

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