加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中強調(diào)：“立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展”。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻，這就要求我們必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，繼續(xù)完成“三去一降一補”的重要任務，全面優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力、競爭力和綜合實力。

鞏固“三去一降一補”成果。新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟發(fā)展正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，面臨結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題交織疊加的困難和挑戰(zhàn)。這要求我們繼續(xù)推動更多產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清，淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等方面不達標的企業(yè)，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給；落實和完善減稅降費政策，清理規(guī)范各類涉企收費，降低全社會各類營商成本，有效減輕企業(yè)負擔；著眼于既促消費惠民生、又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁，加大新型基礎(chǔ)設施等領(lǐng)域補短板力度。

提升自主創(chuàng)新能力。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)變化，舊的生產(chǎn)函數(shù)組合方式難以持續(xù)，科學技術(shù)的重要性全面上升。同時，我國產(chǎn)業(yè)總體上還處于國際產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中低端，高端供給短板明顯，創(chuàng)新能力還不適應高質(zhì)量發(fā)展要求。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里，才能建立起安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，筑牢構(gòu)建新發(fā)展格局的根基；才能把握發(fā)展主動權(quán)，維護國家安全和發(fā)展利益。我國擁有1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，擁有集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢，完全有條件將技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、制度優(yōu)勢有機結(jié)合起來，推動自主創(chuàng)新能力整體躍升，促進科技與經(jīng)濟深度融合，提升高端供給能力，進而在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈分工中占據(jù)主動地位，引領(lǐng)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進。

進一步深化對外開放。積極用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，將為進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造良好條件。一方面，加大同“一帶一路”參與國家和地區(qū)的產(chǎn)能合作，有利于促進資源要素全球化配置，同時為我國產(chǎn)業(yè)升級騰挪出更大空間。另一方面，充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)等對外開放前沿高地的作用，充分利用我國產(chǎn)業(yè)鏈完整、市場規(guī)模巨大等方面的優(yōu)勢，能夠形成對全球要素資源的強大吸引力，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進一步深化，為我國產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造有利條件。

在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，也要注重需求側(cè)管理，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，擴大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點。我國擁有全球最大規(guī)模的中等收入群體，消費升級方興未艾，城鎮(zhèn)化進程進一步加快，正在成長為全球最大的消費市場。健全擴大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系，同時在拓展時尚消費、定制消費、信息消費、智能消費等新興消費方面下功夫，有利于使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

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