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推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)

既然全球化不能走回頭路,就只能勇往直前;既然國(guó)與國(guó)之間的合作與交流承受不起再次被斷開,就必然需要加強(qiáng)連接性和連接能力。連接性是全球化的核心?!耙粠б宦贰背h致力于推動(dòng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,之所以得到積極而廣泛的響應(yīng),就是因?yàn)檫@一倡議本身及其實(shí)施,回應(yīng)了全球化和相關(guān)國(guó)家發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

“一帶一路”是中國(guó)在國(guó)際關(guān)系中的一項(xiàng)偉大創(chuàng)舉。自2013年習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議之后,這個(gè)倡議得到眾多國(guó)家和國(guó)際組織的積極響應(yīng)和參與,建設(shè)“一帶一路”的朋友圈越來(lái)越大,合作伙伴越來(lái)越多。從那時(shí)以來(lái),“一帶一路”倡議歷經(jīng)了從總體布局到實(shí)施落地的過程,合作建設(shè)實(shí)踐也逐步走向更深的層次,實(shí)務(wù)空間得到進(jìn)一步拓展,發(fā)展質(zhì)量得到不斷提高。如今,我們可以絲毫不夸大地說,“一帶一路”倡議和建設(shè)實(shí)踐,日益成為一個(gè)世界級(jí)話題和現(xiàn)象。

首先,實(shí)務(wù)上取得了良好進(jìn)展。自“一帶一路”倡議提出以來(lái),中國(guó)已同170多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署200多份共建合作協(xié)議,共同展開了2000多個(gè)項(xiàng)目,推動(dòng)共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)。2013年至2019年,中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貨物貿(mào)易累計(jì)總額超過了7.8萬(wàn)億美元,對(duì)沿線國(guó)家直接投資超過了1100億美元。

其次,引起全球范圍內(nèi)的關(guān)注,成為國(guó)際輿論上的討論熱點(diǎn)。2017年5月召開的首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,有29個(gè)國(guó)家的元首和政府首腦出席,140多個(gè)國(guó)家、80多個(gè)國(guó)際組織的1600多名代表參與。此后,2019年4月,第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇再次舉行。2020年6月,“一帶一路”國(guó)際合作高級(jí)別視頻會(huì)議在北京舉行。在過去這些年里,首倡于中國(guó)的“一帶一路”建設(shè)跨越了國(guó)家和地域、不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、多樣的文明,日益成為一個(gè)開放包容的合作平臺(tái)、各方共同打造的全球公共產(chǎn)品。聯(lián)合國(guó)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過的重要決議也納入了“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)容。

最后,引起學(xué)術(shù)界輿論界熱切的研究和傳播,有關(guān)理論成果不斷涌現(xiàn)。其中,既有各國(guó)學(xué)者圍繞“一帶一路”相關(guān)的歷史、地理、經(jīng)濟(jì)、文化等話題展開討論,也有政策研究者圍繞共商共建共享實(shí)踐中的問題進(jìn)行決策研究,在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等各實(shí)務(wù)領(lǐng)域的研究形成了豐碩成果。

世界越來(lái)越緊密地連接在一起,人類越來(lái)越成為一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體。正如任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)都要尋求自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一樣,無(wú)論哪一個(gè)國(guó)家和地區(qū)都不能在彼此分割的狀態(tài)中獨(dú)立發(fā)展,因而也注定離不開全球化。然而,全球化并不是自然而然產(chǎn)生的,也不會(huì)是一個(gè)不受羈絆的過程;全球化也不會(huì)自然而然地惠及所有國(guó)家和所有人群。全球化需要呵護(hù)、修補(bǔ)、改進(jìn)和維護(hù)。

2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后,雖然產(chǎn)生了一股逆全球化思潮,但并未能夠阻止全球化的繼續(xù)發(fā)展。一些國(guó)家奉行民粹主義、保護(hù)主義、單邊主義的行為,也沒有成為各國(guó)普遍認(rèn)同和模仿的做法。制造貿(mào)易摩擦甚至打貿(mào)易戰(zhàn)的做法更是害人害己,也引起詬病和抵制。2020年以來(lái)在全球肆虐的新冠肺炎疫情,雖然助長(zhǎng)了一些國(guó)家的內(nèi)顧發(fā)展傾向,但依然不能阻止全球化進(jìn)程。疫情期間出現(xiàn)的供應(yīng)鏈斷裂也好,蘇伊士運(yùn)河堵塞造成的混亂和損失也好,都從反面證明了全球化不能逆轉(zhuǎn),同時(shí)證明了全球化仍然是脆弱的。這種脆弱性既表現(xiàn)在合作意愿尚未充分溝通,也表現(xiàn)在連接世界的基礎(chǔ)設(shè)施仍有巨大的缺口。

既然全球化不能走回頭路,就只能勇往直前;既然國(guó)與國(guó)之間的合作與交流承受不起再次被斷開,就必然需要加強(qiáng)連接性和連接能力。連接性是全球化的核心,也是全球價(jià)值鏈的短板,需要通過跨地域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高連接性?!耙粠б宦贰背h之所以得到積極而廣泛的響應(yīng),就是因?yàn)檫@一倡議本身及其實(shí)施,回應(yīng)了全球化和相關(guān)國(guó)家發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

“一帶一路”建設(shè)涉及眾多沿線國(guó)家和第三方,涉及大量在建和預(yù)期實(shí)施的項(xiàng)目,需要克服諸如經(jīng)濟(jì)體制、政策理念、文化傳統(tǒng)、要素稟賦等諸多問題造成的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。因此,“一帶一路”建設(shè)不僅是一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的問題,還面臨著諸多其他領(lǐng)域相通的任務(wù)。

好消息是,各國(guó)之間的廣泛磋商、建設(shè)項(xiàng)目的早期成果、學(xué)術(shù)界和輿論界的充分交流,都給我們提供了豐富的新事物和新經(jīng)驗(yàn),無(wú)疑有助于我們求同存異,形成新的認(rèn)識(shí),達(dá)成新的共識(shí),從而更好推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。


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