“十四五”規(guī)劃綱要提出，立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè)。同時強調(diào)，必須強化國內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進。

　　國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進，強化國內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用極為重要。進出口貿(mào)易雖帶有外循環(huán)特征，但無論從中國經(jīng)濟發(fā)展階段變化的角度來看，還是從對外開放所處的外部環(huán)境來看，或從維護經(jīng)濟安全視角來看，中國對外貿(mào)易發(fā)展都需要更多堅持以我為主的大格局。

　　近段時間進出口貿(mào)易逆勢上揚，主要得益于國內(nèi)大循環(huán)主導(dǎo)作用的發(fā)揮。短時間看，隨著疫情防控形勢好轉(zhuǎn)，外貿(mào)企業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)。長期來看，依靠著對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，自主品牌與自主知識產(chǎn)權(quán)這兩大“自主”也為培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢起到助力作用。

　　國內(nèi)大循環(huán)對進出口貿(mào)易發(fā)展所起到的推動作用不僅體現(xiàn)在總體規(guī)模的變動，也體現(xiàn)在某些進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)性指標的變化上。

　　分地區(qū)看，西部大開發(fā)、中部地區(qū)崛起等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的推動離不開外貿(mào)助力。前4月，中西部進出口貿(mào)易快速增長，很大程度上得益于一系列“量身定制”的政策支持措施，如支持更多中西部城市開行中歐班列、國家發(fā)改委專門針對中西部省份出臺更為寬松的鼓勵外商投資清單等。

　　同時，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快推動對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。國內(nèi)企業(yè)在參與國際分工過程中逐步變被動為主動，附加值相對較低的加工貿(mào)易在進出口貿(mào)易中所占比重不斷下降，從中國加入WTO之初的“半壁江山”降至今年前4個月的22.1%，而同期一般貿(mào)易則達到61.1%。

　　總體看，強化國內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用，有利于促進內(nèi)需和外需、進口和出口協(xié)調(diào)發(fā)展。強化國內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用也會賦予外貿(mào)企業(yè)更多國際競爭中的主動權(quán)。例如，針對外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的相關(guān)支持政策，提升了外貿(mào)主體面臨外部沖擊下的存活率，使之獲取國際市場優(yōu)先站位。

　　當前，在外貿(mào)中強化國內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用仍將面臨一些干擾因素。這些因素有些可以克服，有些可以回避，有些在短時間內(nèi)難以完全克服。例如，中國作為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國，對鐵礦石的進口依存度較高。今年以來，國際市場鐵礦石價格大幅上漲，由于國際市場鐵礦石供應(yīng)過于集中，中國企業(yè)存在定價權(quán)較弱、議價能力不足等問題。只有堅持新發(fā)展理念，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能避免在外貿(mào)中受制于人。這意味著，不僅要立足國內(nèi)大循環(huán)推進貿(mào)易強國建設(shè)，國內(nèi)大循環(huán)本身也要成為推進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的動力。

　　從剛剛公布的前4個月進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)不難看出，國內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用發(fā)揮空間越來越大，如民營企業(yè)的國際競爭力不斷提高、機電產(chǎn)品出口形成更多新熱點、與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)實現(xiàn)貿(mào)易暢通、中歐班列惠及沿線諸多貿(mào)易伙伴、擴大進口戰(zhàn)略初見成效等，這都離不開國內(nèi)經(jīng)濟活力外溢效應(yīng)的顯現(xiàn)。因此，夯實國內(nèi)大循環(huán)在新發(fā)展格局的主體地位，強化國內(nèi)大循環(huán)在實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進中的主導(dǎo)作用，是未來中國從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國的必由之路。

　　（作者系商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長）

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