新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列重大理論和實(shí)踐問題。以新發(fā)展理念引領(lǐng)新階段高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往；要把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題；要增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展；要增強(qiáng)貫徹落實(shí)的全面性系統(tǒng)性，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程。

習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上提出，“全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”?？梢哉f，這是“十四五”開局之年“第一課”上的重要內(nèi)容，我們應(yīng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。

發(fā)展是硬道理，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。黨的十九屆五中全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，第一個(gè)就是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效”。以此為目標(biāo)，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持新發(fā)展理念。

習(xí)近平總書記指出，“新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題”。黨的十八大以來，新發(fā)展理念引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革；進(jìn)入新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要在新發(fā)展理念的引導(dǎo)下取得新成效。我們要在完整、準(zhǔn)確、全面把握新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，切實(shí)把新發(fā)展理念貫徹于現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從根本宗旨把握新發(fā)展理念

樹立新發(fā)展理念，首先要解決為什么人、由誰享有這個(gè)根本問題。以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。我們黨來自人民、服務(wù)人民，黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾是發(fā)展的主體，也是發(fā)展的最大受益者。只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會(huì)有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。習(xí)近平總書記指出，“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的‘根’和‘魂’”。在新階段的發(fā)展實(shí)踐中，我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題的解決，以為民惠民的“升級(jí)版”不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

切實(shí)解決發(fā)展不平衡不充分問題，從問題導(dǎo)向把握新發(fā)展理念

當(dāng)前，我國繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。如，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大、生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)等?？偟膩砜矗l(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。因此，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們?cè)诎l(fā)展實(shí)踐中必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念，以更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的舉措，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

做好防范風(fēng)險(xiǎn)化解矛盾的準(zhǔn)備，從憂患意識(shí)把握新發(fā)展理念

進(jìn)入新發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機(jī)遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。在我國這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)和人口規(guī)模巨大的國家，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展并不容易，需要跨越關(guān)口，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢(shì)、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難的局面，在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念中及時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)化解矛盾，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，避免發(fā)展陷阱，克服路徑依賴，實(shí)現(xiàn)彎道超車，讓高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣。

增強(qiáng)貫徹落實(shí)的全面性系統(tǒng)性，從指導(dǎo)原則把握新發(fā)展理念

習(xí)近平總書記指出，“貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則”。《建議》提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則，其中很重要的一條就是“堅(jiān)持新發(fā)展理念”，強(qiáng)調(diào)“把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”。新發(fā)展理念是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，也是針對(duì)我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長期堅(jiān)持的重要遵循。我們要從全局和整體上、從內(nèi)在聯(lián)系中理解和把握新發(fā)展理念，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的全面性系統(tǒng)性，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，不斷開拓發(fā)展新境界。

能否將新發(fā)展理念切實(shí)貫徹于實(shí)踐之中，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)要立即調(diào)整，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的行為要堅(jiān)決糾正，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。同時(shí)，應(yīng)建立科學(xué)的干部政績(jī)考評(píng)機(jī)制，把堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要尺度，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，讓新發(fā)展理念落地生根，使貫徹新發(fā)展理念成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動(dòng)和普遍實(shí)踐。

只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要講話精神，在認(rèn)識(shí)上科學(xué)把握新發(fā)展理念，以新發(fā)展理念引領(lǐng)新階段高質(zhì)量發(fā)展，就一定能夠在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中邁好第一步、走好每一步。（中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心 執(zhí)筆：李春華）

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