人民網(wǎng)北京8月10日電（記者畢磊）據(jù)國家發(fā)展和改革委網(wǎng)站消息，受國務院委托，國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰8日向十三屆全國人大常委會第二十一次會議作國務院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告。報告指出，今年上半年我國經(jīng)濟先降后升，二季度以來經(jīng)濟運行逐月好轉(zhuǎn)，積極因素明顯增多，生產(chǎn)需求持續(xù)回暖，就業(yè)民生較好保障，市場預期不斷改善，經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復性增長態(tài)勢，社會大局總體穩(wěn)定。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值456614億元，同比下降1.6%，其中二季度增長3.2%，比一季度增速提升10個百分點；居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲3.8%；外匯儲備保持在3萬億美元以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)564萬人，6月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.7%。

　　在金融方面，加大財稅支持力度，及時出臺階段性、有針對性的減稅降費政策，并根據(jù)實際情況延長實施期限，上半年累計新增減稅降費1.5萬億元。增加財政赤字規(guī)模1萬億元，發(fā)行抗疫特別國債1萬億元，上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，使新增財政資金直達市縣基層、直接惠企利民。發(fā)揮金融支持作用，3次實施普遍降準、定向降準釋放1.75萬億元長期資金，綜合運用再貸款再貼現(xiàn)、安排政策性銀行信貸支持等措施，保持流動性合理充裕，促進融資成本明顯下降，6月末廣義貨幣供應量M2和社會融資規(guī)模存量分別增長11.1%和12.8%。6月份企業(yè)貸款平均利率為4.64%，較上年末下降0.48個百分點。上半年企（事）業(yè)單位中長期貸款新增4.86萬億元，同比多增1.37萬億元，IPO和再融資合計5519億元，同比增長25%。

　　在就業(yè)方面，強化穩(wěn)就業(yè)舉措，加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策落實力度，實施企業(yè)穩(wěn)崗擴崗支持計劃，上半年向435萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金636億元，惠及職工1.14億人。積極發(fā)揮在疫情中逆勢成長的新業(yè)態(tài)新模式對就業(yè)的帶動作用，大力支持靈活就業(yè)。進一步擴大碩士研究生招生、專升本和大學生應征入伍數(shù)量規(guī)模，加大國有企事業(yè)單位招聘、基層項目招聘支持力度，對湖北高校畢業(yè)生就業(yè)給予特殊支持。開發(fā)科研助理崗位，充實基層教師和醫(yī)護人員隊伍。重點減輕中小微企業(yè)、個體工商戶和困難行業(yè)企業(yè)負擔。上半年清償拖欠民營和中小企業(yè)款項956億元。

　　在保民生方面，上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，總體調(diào)整水平按照2019年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%確定。居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元。對我國公民參加基本醫(yī)保的新冠肺炎確診和疑似患者醫(yī)療費用，個人負擔部分由財政給予補助?！安嘶@子”產(chǎn)品供給充裕,糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給得到較好保障，糧油鹽與肉禽水產(chǎn)蛋菜奶等食品的市場供應基本充足、價格基本穩(wěn)定，有力保障武漢、北京等重點地區(qū)生活物資供應。

　　在脫貧攻堅方面，加大扶貧資金的統(tǒng)籌和投入，今年中央財政專項扶貧資金1461億元已全部下達，比去年提前1個月下達到省級財政。幫助貧困人口穩(wěn)就業(yè)促增收，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間率先復工復產(chǎn)，實行點對點對接解決貧困地區(qū)人口外出務工難題，擴大以工代賑規(guī)模促進貧困勞動力就地就近就業(yè)。加大消費扶貧力度，強化產(chǎn)銷銜接服務，有效解決貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，易地扶貧搬遷安置區(qū)住房和配套設施掃尾工程已全部完成，大型安置區(qū)教育醫(yī)療設施補短板項目加快建設，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、社區(qū)治理等專項政策陸續(xù)出臺實施，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策體系正在逐步形成。

　　報告指出，積極應對疫情對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟運行帶來的沖擊，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力支持企業(yè)主動求新應變、化危為機，加快培育新增長點和增長極。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)逆勢增長，順應疫情催生的新需求、新模式，大力支持數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，網(wǎng)上購物、直播帶貨持續(xù)火熱，居家辦公、遠程問診、在線教育等行業(yè)快速擴張。智能化、科技型產(chǎn)品較快增長，6月份3D打印設備、智能手表、充電樁等產(chǎn)量均增長40%以上。截至6月底，已有集成電路、高端裝備等領域116家企業(yè)在科創(chuàng)板上市。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得積極進展，疫情防控助推生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，5G等新型基礎設施加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展的趨勢更加明顯。上半年，高技術(shù)制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長4.5%、2.3%、0.4%，集成電路、醫(yī)療儀器設備及器械、建筑工程機械產(chǎn)量分別增長16.4%、82.1%、7.1%。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深拓展，將全面創(chuàng)新改革試驗第三批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措向更大范圍推廣。

　　報告顯示，上半年我國經(jīng)濟先降后升，經(jīng)濟社會運行秩序基本穩(wěn)定。從目前執(zhí)行情況看,計劃完成情況總體符合預期。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、 城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費價格、農(nóng)村貧困人口脫貧、基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)等民生保障指標進展順利,居民收入、社會消費品零售總額、進出口、外商直接投資、境外直接投資等定性表述指標經(jīng)過努力基本能夠?qū)崿F(xiàn),單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低等指標完成需付出更大努力。

　　今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好下半年經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義特別重大。據(jù)何立峰透露，下半年將重點做好以下工作：慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控；堅持不懈實施好已出臺的各項宏觀政策；積極主動助力企業(yè)紓困發(fā)展；決戰(zhàn)決勝打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；深化細化落實擴大內(nèi)需舉措；力保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和糧食能源安全；銳意創(chuàng)新增強改革開放動力；毫不動搖抓好生態(tài)環(huán)境保護；心系群眾做好民生改善工作。

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