數據來源：央行、銀保監(jiān)會

　　近段時間以來，新冠肺炎疫情給中小企業(yè)帶來了嚴峻考驗，各地各部門陸續(xù)推出一系列惠企舉措。有關部門高度重視中小企業(yè)應對疫情、復工復產工作，并將主要措施梳理形成指引，包括加大財稅支持力度、提高金融可獲得性、暢通要素市場流通、支持復工穩(wěn)崗、支持創(chuàng)新發(fā)展、推動參與國際市場等領域。本版今起推出系列報道，聚焦中小企業(yè)實際獲得感，持續(xù)關注各地各部門幫助企業(yè)渡過難關的新舉措新方法。

　　——編  者  

　　金融是實體經濟的血脈，資金是企業(yè)運行的“血液”，沒有“血液”的中小企業(yè)寸步難行。金融支持措施如何幫助中小企業(yè)對沖疫情影響？企業(yè)融資困難是否緩解？記者采訪了有關部門、企業(yè)和專家。

　　高效服務，對沖疫情影響

　　盛夏時節(jié)，江西遂川縣高坪鎮(zhèn)車下村扶貧車間，幾臺揉捻機、殺青機在忙碌。江西玖玢生態(tài)農業(yè)公司總經理郭久彬正指導員工趕制狗牯腦夏茶，妻子張冬梅則在電商站打包發(fā)貨。

　　3個月前，客商不能如往年一般來采購，銷量急劇萎縮。900多畝茶園的除草、施肥等都等著資金投入，生產不得不停滯。

　　“郭總，聽說公司資金鏈有問題，我們行推出了一種低息農貸通貸款業(yè)務?！笨h郵儲銀行負責人孫咸彪撥通了郭久彬的電話。在銀行信貸部與當地人民銀行協同下，99萬元貸款很快“落袋”，茶園生產迅速恢復。

　　好消息紛至沓來。最近，當地郵儲銀行聯合縣總工會，推出免息貸款，郭久彬第一時間又拿到30萬元。

　　疫情使郭久彬這樣的中小企業(yè)主面臨挑戰(zhàn)，但金融政策持續(xù)發(fā)力，又讓他們心里更加有底。早在2月1日，央行就會同財政部、銀保監(jiān)會等部門出臺30條金融支持政策措施，為疫情防控和經濟社會發(fā)展做好準備。

　　總量上，通過3次降準、加大公開市場操作力度、增加再貸款再貼現等，超預期投放流動性。

　　價格上，引導公開市場逆回購操作利率、中期借貸便利（MLF）利率、貸款市場報價利率（LPR）分別下行。

　　結構上，運用3000億元專項優(yōu)惠再貸款、1.5萬億元普惠性再貸款再貼現、6000億元新增政策性銀行貸款額度，優(yōu)先支持疫情防控重點醫(yī)用物品和生活物資生產企業(yè)、受疫情影響較大的中小微企業(yè)和服務業(yè)企業(yè)等。

　　聯動上，加強貨幣政策與財政政策、產業(yè)政策、金融監(jiān)管政策的協調，對疫情防控重要醫(yī)用物品和生活物資生產企業(yè)提供財政貼息，延長中小微企業(yè)貸款還本付息期限。

　　目前，這些舉措成效顯著：前5月，用于實體經濟的人民幣貸款累計增加10萬多億元，比去年同期多增2萬多億元。5月末，廣義貨幣（M2）與社會融資規(guī)模增速分別為11.1%與12.5%，均明顯高于去年。

　　“二季度以來，主要宏觀經濟指標呈現回升跡象?！毖胄行虚L易綱表示，展望下半年，貨幣政策還將保持流動性合理充裕，預計帶動全年人民幣貸款新增近20萬億元，社會融資規(guī)模增量將超30萬億元。

　　多措并舉，提高金融可獲得性

　　為加快企業(yè)復工復產進程，金融部門采取多種措施，促進金融資源更多流向實體經濟，提高金融可獲得性。

　　——共享大數據，協力緩解融資難。

　　“上游材料費要出，下游客戶回款又比較慢，資金缺口越來越大?！焙贾萑A威藥業(yè)董事長華斌說，今年以來，上下游資金鏈雙雙吃緊，企業(yè)生產的資金越來越少。

　　5月上旬，農行杭州分行了解情況后與稅務部門對接，依托銀稅互動機制，獲取企業(yè)納稅信用評級等多項數據，完成1000萬元信用貸款放貸審批，利率低至2.65%?！巴ㄟ^大數據判斷企業(yè)財務狀況、產能增長趨勢等，為銀行快速決策、精準放貸提供了依據?！鞭r行杭州分行普惠金融事業(yè)部總經理郭新飛說。

　　依靠數據共享，銀稅互動為小微企業(yè)“貸”來生機活力。國家稅務總局數據顯示，僅一季度，全國就發(fā)放銀稅互動貸款75萬筆，超2019年全年的一半。

　　——穩(wěn)定產業(yè)鏈，打通復工復產堵點。

　　“網絡供應鏈融資產品真是及時雨?！焙暇崖访娌牧瞎矩攧肇撠熑伺砻缃榻B，去年與某大型集團簽訂了購銷合同，疫情影響了尾款結算，賬款回籠遇阻。一籌莫展之際，在建行線上平臺申請了供應鏈融資產品，“不到1小時，250萬元貸款就進賬了?！?/span>

　　“現代產業(yè)鏈上下游、產供銷、大中小企業(yè)環(huán)環(huán)相扣?，F在，有的上下游企業(yè)生產、銷售受阻，資金鏈斷點可能成為復工復產堵點。供應鏈金融可以針對性地解決這個問題。”建行湖南省分行營業(yè)部副總經理周駁說，今年以來，該行為近百家核心企業(yè)搭建網絡供應鏈平臺，累計向1876戶上游供應商提供了6718筆融資支持，合計70.45億元。

　　——服務再優(yōu)化，多方滿足金融需求。

　　2月3日，因“賬上現金流撐不過3個月”而備受社會關注的西貝餐飲集團，收到浦發(fā)銀行北京分行的問詢。當晚，分行組建工作小組，拿出了一套綜合授信與金融服務解決方案。

　　這套量身定制的方案解決了企業(yè)資金難題：銀行先為西貝餐飲提供短期流動資金貸款和貿易融資額度，保障員工工資發(fā)放與基礎原材料采購，緩解企業(yè)短期流動性緊張。同時，圍繞西貝餐飲集中采購平臺，提供國內信用證、商票保貼、買方承保等服務，為面粉、牛羊肉等主要原材料供應商提供融資支持。此外，銀行還提供薪資代發(fā)、資金歸集結算等金融服務。

　　為推動金融支持政策更好適應市場主體的實際需要，央行等多部門近期出臺《關于進一步強化中小微企業(yè)金融服務的指導意見》，從落實中小微企業(yè)復工復產信貸支持政策等七方面，提出30條政策措施，為提高中小微企業(yè)金融可獲得性夯實基礎。

　　讓利企業(yè)，資金直達實體經濟

　　做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，金融支持是重要一環(huán)。金融部門通過創(chuàng)新政策工具、主動讓利企業(yè)等方式，強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持，多措并舉穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)。

　　6月1日，央行再創(chuàng)設兩個直達實體經濟的貨幣政策工具：普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具、普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃。延期政策可覆蓋普惠小微企業(yè)貸款本金約7萬億元，央行則通過普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，提供400億元再貸款資金，鼓勵地方法人銀行對普惠小微企業(yè)貸款“應延盡延”。同時，央行通過信用貸款支持計劃，向符合條件的地方法人銀行提供資金支持，預計可帶動地方法人銀行新發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款約1萬億元。

　　“這兩個工具有著更顯著的市場化、普惠性和直達性特點?！眹医鹑谂c發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼說，結構性貨幣政策工具可以通過定向的流動性釋放，增加相關領域信貸供給，滿足實體經濟融資需求。

　　6月17日國務院常務會議提出，抓住合理讓利這個關鍵，保市場主體，穩(wěn)住經濟基本盤。“銀行業(yè)持續(xù)加大對實體經濟的支持力度，這些舉措已在按計劃和要求實施。下階段銀行將加大讓利措施落地?！泵裆y行首席研究員溫彬說。

　　記者了解到，合理讓利已成為不少金融機構的主動選擇。國開行在加大信貸投放的同時，減免相關收費，前5個月向企業(yè)讓利約41億元，讓利幅度同比增63%。建行出臺措施，對辦理抵押類貸款的小微企業(yè)，抵押物評估費、抵押財產保險費、房屋土地登記費由銀行代為承擔，同時通過業(yè)務模式創(chuàng)新，持續(xù)加大普惠金融信用貸款投放，減少小微企業(yè)抵押、擔保、保險、公證等中間環(huán)節(jié)費用支出。

　　易綱表示，通過降低利率讓利、直達貨幣政策工具推動讓利、銀行減少收費讓利等3種方式，金融系統(tǒng)預計今年將向企業(yè)讓利1.5萬億元。

　　制圖：汪哲平

　　《 人民日報 》（ 2020年06月29日 04 版）

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