開欄的話

　　三季度主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)近日發(fā)布。前三季度，面對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門迎難而上、扎實工作，國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民生福祉不斷改善。

　　怎樣全面、客觀地看待當前經(jīng)濟形勢？本報今日起推出“經(jīng)濟數(shù)據(jù)辯證看”系列報道，從增速、就業(yè)、消費、物價、糧食生產(chǎn)、外貿(mào)、居民收入等經(jīng)濟數(shù)據(jù)入手，看亮點、析問題、解疑惑、增信心，引導公眾正確看待經(jīng)濟形勢，理性認識我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

　　10月18日，中國經(jīng)濟“三季報”亮相，前三季度6.2%的增速在全球主要經(jīng)濟體中依然名列前茅。各種指標顯示，中國經(jīng)濟發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變。

　　正如習近平總書記指出的，“穩(wěn)中向好、長期向好是中國經(jīng)濟沒有改變也不會改變的大趨勢。展望未來，中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展具備充足支撐條件。”

　　總體平穩(wěn) 來之不易

　　如何評價當前經(jīng)濟增速？受訪專家學者幾乎都給出了八個字，“總體平穩(wěn)，來之不易?！?/span>

　　——這是一個全球領先的增速。

　　“盡管增速有所放緩，但前三季度6.2%的增速放在全球仍是一個高增速。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇說，“初步預計，在全球經(jīng)濟總量一萬億美元以上的經(jīng)濟體中，這個速度是最快的?！?/span>

　　——這是一個“穩(wěn)”字當頭的增速。

　　在當前經(jīng)濟增速下，主要宏觀指標仍然保持在合理區(qū)間，“穩(wěn)”依然是中國經(jīng)濟發(fā)展的厚重底色。

　　就業(yè)穩(wěn)，飯碗端得牢牢的。9月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，和上月持平；前三季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬人，完成全年目標任務的99.7%。

　　中國人民大學副校長劉元春測算，目前中國經(jīng)濟每增長1個百分點，新增GDP規(guī)模為1400億美元，遠高于過去水平?！巴瑯右粋€百分點的GDP增長，所帶來的就業(yè)數(shù)量比以往多得多。因此雖然增速有所放緩，但就業(yè)總量仍保持穩(wěn)定。”

　　收入穩(wěn)，錢包依然鼓鼓的。前三季度全國居民人均可支配收入實際增長6.1%，跑贏人均GDP增速?！皬拿x增長看，前三季度全國居民人均可支配收入增長8.8%，還是比較好的一個增長。”毛盛勇說。

　　物價穩(wěn)，菜籃子裝得滿滿的。盡管9月CPI達到3%，但主要是以豬肉為代表的少數(shù)食品價格上漲因素導致的，扣除食品和能源后的核心CPI漲幅為1.5%，仍有小幅回落。前9月CPI平均漲幅為2.5%，屬于溫和上漲的水平。

　　——這是一個成色十足的增速。

　　在經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)的同時，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的腳步不停歇，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化顯亮色。

　　看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務業(yè)支撐作用不斷增強。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為54%，比上年同期提高0.6個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增長對GDP增長的貢獻率為60.6%，高于第二產(chǎn)業(yè)24.3個百分點?！胺諛I(yè)‘穩(wěn)定器’作用不斷鞏固?！泵⒂抡f。

　　看內(nèi)生動力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力奔涌。前三季度，高技術制造業(yè)增加值同比增長8.7%，快于規(guī)模以上工業(yè)3.1個百分點，占全部規(guī)模以上工業(yè)比重為14.1%，比上半年提高0.3個百分點。1—8月，我國日均新登記企業(yè)達1.96萬戶，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造正匯成高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。

　　處于合理區(qū)間 不必過于擔憂

　　盡管成績不錯，但一些人也注意到，如果將今年以來的GDP增速繪成一幅圖，一季度的6.4%、二季度的6.2%、三季度的6%將形成一條總體平穩(wěn)、小幅放緩的曲線。如何看待經(jīng)濟增速有所放緩？

　　——放眼世界橫向比，看待增速切莫一葉障目。全球經(jīng)濟周期性放緩，影響了外需對中國經(jīng)濟增長的拉動作用。

　　“當前中國經(jīng)濟增速回落，很大程度上是受世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易增長都在放緩的影響?！敝袊êＤ希└母锇l(fā)展研究院經(jīng)濟研究所所長匡賢明說。

　　國際貨幣基金組織（IMF）10月15日發(fā)布報告，將今年世界經(jīng)濟增速預期下調(diào)至3%，較7月份預測值放緩0.2個百分點。這也是2008年國際金融危機爆發(fā)以來最低水平。IMF預計發(fā)達經(jīng)濟體今明兩年經(jīng)濟增速均放緩至1.7%，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體增速分別放緩至3.9%和4.6%。前三季度中國經(jīng)濟增速回落到6.2%，在世界范圍內(nèi)依然表現(xiàn)優(yōu)異。

　　——回顧歷史縱向比，看待增速也應與時俱進。中國經(jīng)濟體量已是世界第二，即便增速稍微放慢一點，增量也相當可觀。

　　有人說，“中國GDP增速創(chuàng)27年新低”，可27年前，中國經(jīng)濟是什么樣呢？

　　剔除價格因素，目前中國經(jīng)濟總量約是1992年的10倍，今天每增長一個百分點所帶來的經(jīng)濟增量也相當于當年的10倍。今年三季度6%增速的“含金量”自然不可同日而語。

　　國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部副研究員楊光普認為，隨著經(jīng)濟總量增加和人均收入提高，經(jīng)濟增速會逐步回落，這是德、日、韓等許多國家都經(jīng)歷過的共同現(xiàn)象，不必擔憂。

　　——透過現(xiàn)象看本質(zhì)，看待增速仍需保持平常心。當前增速不僅處于合理區(qū)間，也符合預期。

　　劉元春分析，今年我國經(jīng)濟增長預期目標為6%—6.5%，三季度6%的增速沒有超出這一范圍。“在全球經(jīng)濟增長放緩、外部不確定性增加的背景下，這個增速說明‘六穩(wěn)’政策和逆周期調(diào)節(jié)是十分成功的。”

　　楊光普認為，我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展，短期內(nèi)會引起一些“隱痛”，尤其是資源、環(huán)境、生態(tài)的約束不斷增強、債務率偏高和投資回報率下降的制約效應更加明顯，這些都會對經(jīng)濟增長形成下行壓力?！暗牵覀儾粦粩?shù)據(jù)‘遮望眼’，而應看到經(jīng)濟增速有所放緩背后的邏輯及其合理性。只要經(jīng)濟運行沒有滑出合理區(qū)間，增速的小幅放緩是可承受的，我們?nèi)孕璞３謶?zhàn)略定力?！?/span>

　　長期向好趨勢不會變

　　盡管經(jīng)濟下行壓力仍在，但一些指標的積極變化已悄然出現(xiàn)：9月制造業(yè)PMI有所加快，體現(xiàn)為新訂單指數(shù)、生產(chǎn)指數(shù)在加快；9月PPI環(huán)比上漲；近兩月，汽車生產(chǎn)和銷售降幅收窄?！斑@些都是比較好的信號，今年四季度，經(jīng)濟保持平穩(wěn)趨勢是有保證的。”毛盛勇說。

　　中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，發(fā)展前景依然十分光明。

　　消費潛力依然巨大。我國擁有近14億人口，中等收入群體達4億多人，居民收入穩(wěn)步增加，是全球最具成長性的消費市場。前三季度，在全部居民最終消費支出中，服務消費占比為50.6%，同比提高0.7個百分點。

　　“據(jù)估算，我國城鄉(xiāng)居民服務消費占比要到60%—65%才會趨于平穩(wěn)，這意味著服務消費還有很大的增長空間。”匡賢明說。

　　劉元春分析，目前居民收入占GDP的比重不高，是制約消費率上升的重要因素。只要進一步深化收入分配改革，穩(wěn)定居民收入增長預期，不斷擴大中等收入群體規(guī)模，消費升級帶動產(chǎn)業(yè)升級將發(fā)揮巨大的穩(wěn)增長效應。

　　投資空間依然廣闊。當下我國人均基礎設施存量水平相當于發(fā)達國家的20%—30%，特別是在民生領域、區(qū)域發(fā)展方面還有大量基礎設施投資需求。與此同時，生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療等民生領域，以及高新技術等高端制造領域，也亟待補上投資短板。

　　“日前召開的國務院常務會議確定，按規(guī)定提前下達明年專項債部分新增額度。將專項債可用作項目資本金范圍明確為符合重點投向的重大基礎設施領域，有助于接下來帶動有效投資?！眹倚畔⒅行慕?jīng)濟預測部副主任王遠鴻分析。

　　國務院發(fā)展研究中心近期對全國近萬家各類型企業(yè)開展的問卷調(diào)查顯示，近一半受訪企業(yè)表示未來一段時間有增加投入的計劃。“市場還是充滿了機遇”，蘇州匯川技術有限公司外事經(jīng)理郭兆凱充滿信心，“隨著老舊小區(qū)改造、老舊電梯配件更換等需求增加，我們生產(chǎn)的電梯驅(qū)動控制系統(tǒng)會拿下更多訂單?！?/span>

　　宏觀調(diào)控工具依然豐富，深化改革開放紅利依然在源源釋放。今年以來，黨中央、國務院出臺了一系列“六穩(wěn)”政策措施，對對沖經(jīng)濟下行壓力、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間發(fā)揮了重要作用。

　　劉元春表示，從世界上看，中國的宏觀調(diào)控工具最多、空間最大，我們無需“大水漫灌”，只要抓住主要矛盾，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，很多難題都能克服?！皝喼藿鹑谖C、國際金融危機這種難關都過來了，應對今后兩年的世界經(jīng)濟下行壓力，我們沒問題?！?/span>

　　楊光普認為，只要將已出臺的政策落實落細，持續(xù)深化改革開放，用政策和改革的確定性對沖外部環(huán)境的不確定性，今年的經(jīng)濟增長預期目標就一定能實現(xiàn)。

　　《 人民日報 》（ 2019年10月25日 01 版）

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