世界銀行北京時間10月24日發(fā)布的《2020營商環(huán)境報告》顯示，由于大力推進改革，中國營商環(huán)境在全球190個經(jīng)濟體中排名第三十一位，較去年的第四十六位大幅提升，連續(xù)兩年入列全球營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟體。接受本報記者采訪的世界經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者表示，近年來中國營商環(huán)境顯著改善，正成為越來越有吸引力的投資目的地。

“矚目成就源于中國政府在營商環(huán)境領(lǐng)域的全面改革”

作為世行每年一次的旗艦報告，《2020營商環(huán)境報告》追蹤了截至2019年5月1日之前一年內(nèi)世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟監(jiān)管改革，記錄下全球115個經(jīng)濟體實施了294項改革促進商業(yè)活動。

報告說，中國在開辦企業(yè)、辦理建筑許可等8個領(lǐng)域的改革取得突出進展。例如，中國簡化了辦理建筑許可和獲得電力的流程、縮短了審批時間。

世界銀行中國局局長芮澤說：“中國為改善中小企業(yè)的營商環(huán)境作出了巨大努力，保持了積極的改革步伐，在多項營商環(huán)境指標(biāo)上取得了令人贊許的進步。”

世界銀行高級經(jīng)濟學(xué)家馬欽對本報記者表示：“過去兩年，中國在優(yōu)化營商環(huán)境方面取得了巨大成功，從兩年前的第七十八位上升至現(xiàn)在的第三十一位，矚目成就源于中國政府在營商環(huán)境領(lǐng)域的全面改革?！?/span>

耶魯大學(xué)高級研究員史蒂芬·羅奇對本報記者表示，中國在改善營商環(huán)境方面的進步令人鼓舞，特別是在培育新企業(yè)方面，中國的排名更高。正如報告所指出的那樣，中國政府在支持初創(chuàng)企業(yè)方面收獲實效，這是中國專注于技術(shù)創(chuàng)新的表現(xiàn)。

彭博社報道認(rèn)為，在世界銀行全球營商環(huán)境排名中，中國超越了法國，這一轉(zhuǎn)變凸顯了發(fā)展中經(jīng)濟體追趕的趨勢。“中國政府為提升營商環(huán)境所作的努力，進一步提高了中國經(jīng)濟的競爭力”。

英國《金融時報》網(wǎng)站文章稱，中國通過推動政府服務(wù)數(shù)字化改善了營商環(huán)境。

日本瑞穗綜合研究所首席經(jīng)濟學(xué)家長谷川克之在接受本報記者采訪時表示，中國營商環(huán)境改善速度之快、幅度之大，令人驚嘆，這反映出中國在法律、規(guī)則、基礎(chǔ)設(shè)施等方面持續(xù)發(fā)力，得到了世界銀行的認(rèn)可。

中歐數(shù)字協(xié)會創(chuàng)始人克勞迪婭·維爾諾蒂對本報記者表示，自2018年以來，包括世界銀行、國際貨幣基金組織等在內(nèi)的國際機構(gòu)紛紛對中國營商環(huán)境的改善給予積極評價，這表明國際社會對中國所作出的努力有著共識。

“營商環(huán)境改善將有助于推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”

近日，中國發(fā)布了首部針對營商環(huán)境優(yōu)化的行政法規(guī)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。該條例總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來，對標(biāo)國際先進水平，從完善體制機制的層面作出了相應(yīng)規(guī)定。

馬欽說：“我們對中國政府進一步優(yōu)化營商環(huán)境的舉措表示歡迎?！彼赋觯本┖蜕虾Ｒ呀?jīng)實施了大量的突破性改革，這兩個城市的成功經(jīng)驗有望在中國其他城市推廣?！爸袊讷@得信貸、跨境貿(mào)易等營商環(huán)境指標(biāo)方面仍有提高潛力，營商環(huán)境改善將有助于推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！?/span>

新加坡國立大學(xué)法學(xué)院亞洲法律研究所所長王江雨對中國營商環(huán)境排名大幅提高并不意外，他在接受本報記者采訪時表示，中國近年來在改善營商環(huán)境方面持續(xù)發(fā)力，這次排名的大幅提升，體現(xiàn)了中國政府對此的高度重視和有力舉措?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》的出臺，有助于從法律上保障在中國的創(chuàng)業(yè)和交易，推動政府角色轉(zhuǎn)變，“這是一項具有長遠(yuǎn)意義的改革舉措”。

韓國中國經(jīng)營研究所所長樸勝贊向本報記者表示，在營商環(huán)境方面，繼外商投資法后，中國剛又通過了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，這將吸引更多的高端技術(shù)企業(yè)來華投資，并和中國企業(yè)共同研發(fā)，促進中國經(jīng)濟朝著高質(zhì)量發(fā)展的方向邁進。

維爾諾蒂參加了剛在浙江烏鎮(zhèn)舉行的第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。她表示，近年來中國政府推出了一系列結(jié)構(gòu)性改革措施，這顯示了中國政府的改革決心，同時也讓國際社會對中國經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展更加期待。

“中國擴大開放對世界經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要意義”

當(dāng)前，貿(mào)易保護主義抬頭，全球經(jīng)濟增長預(yù)期不斷下調(diào)。馬欽表示，中國是全球經(jīng)濟增長的主要引擎之一，營商環(huán)境改善有助于中國經(jīng)濟增長，也將對全球經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極影響?！笆佬械目缇迟Q(mào)易指標(biāo)顯示，中國正在努力降低從國外進口商品的成本，這表明了中國進一步擴大開放的決心。”

長谷川克之認(rèn)為，“隨著不斷推動結(jié)構(gòu)性改革，中國正在把挑戰(zhàn)化為機遇。中國不斷改善營商環(huán)境，采取了諸如放寬監(jiān)管、開放市場、推動結(jié)構(gòu)性改革等措施。中國擴大開放對世界經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要意義。”

泰國正大管理學(xué)院中國東盟研究中心主任湯之敏對本報記者表示，中國在優(yōu)化營商環(huán)境方面的努力，體現(xiàn)了中國政府尊重和維護國際規(guī)則，實現(xiàn)貿(mào)易自由化和投資便利化的決心，還將進一步為外國投資者在華投資提供方便，減少世界經(jīng)濟體之間的貿(mào)易投資摩擦，推進世界經(jīng)濟全球化的進程。

日本歐力士集團專務(wù)執(zhí)行董事伏谷清在接受本報記者采訪時表示，該公司從上世紀(jì)80年代起進入中國，對中國營商環(huán)境的改善和提升深有感觸。從相關(guān)法令的頒布，到各級政府的身體力行，深深體會到中國政府對營商環(huán)境的重視。良好的營商環(huán)境，對中外企業(yè)來說是共贏的，將創(chuàng)造更加開放的市場環(huán)境，為更多的外資企業(yè)來華發(fā)展提供選擇?！爸袊_放的腳步從未停止，我們深切感知到中國對外開放的堅定決心?！?/span>

（本報北京、華盛頓、東京、曼谷、首爾、布魯塞爾10月24日電  記者王慧、吳樂珺、劉軍國、林芮、馬菲、鄭彬）

《 人民日報 》（ 2019年10月25日 03 版）

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