內容提要

　　新中國成立70年來特別是改革開放以來，在黨的堅強領導下，我國國民經濟持續(xù)快速增長，人民生活水平顯著提高。我國取得輝煌經濟發(fā)展成就的重要經驗和啟示是：堅持中國共產黨的領導，為經濟發(fā)展提供根本保證；堅持走中國特色社會主義道路，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性；堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷引領發(fā)展邁上新臺階；堅持社會主義市場經濟改革方向，不斷提高資源配置效率；堅持對外開放的基本國策，為經濟社會發(fā)展增添動力；尊重人民群眾首創(chuàng)精神，依靠廣大人民群眾創(chuàng)造發(fā)展奇跡。

　　1949年新中國成立，中國人民從此成為國家和社會的主人。但那時，國家一窮二白，百廢待興，廣大人民群眾普遍過著貧困的生活。新中國成立70年以來特別是改革開放以來，在黨的堅強領導下，我國經濟持續(xù)快速增長，成為世界第二大經濟體、制造業(yè)第一大國和貨物貿易第一大國，對世界經濟增長的貢獻不斷加大，人民生活水平顯著提高。70年經濟發(fā)展的歷程，積累了諸多重要經驗，為我們在新時代推動經濟高質量發(fā)展提供了有益啟示。

　　堅持中國共產黨的領導

　　堅持中國共產黨的領導，是實現經濟發(fā)展的根本保證。從新中國成立伊始提出建設“社會主義現代化”、構建獨立自主、門類齊全的工業(yè)體系，到改革開放后大力推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化，再到新時代提出以新發(fā)展理念統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局、實現高質量發(fā)展，我們黨總能順應時代潮流，為我國現代化進程和經濟發(fā)展指明方向。從推動勞動、資本、土地、技術、管理等各種生產要素優(yōu)化配置，到調動全國各族人民加快發(fā)展的積極性主動性創(chuàng)造性，我們黨總能發(fā)揮其他政治力量不可替代的作用。對此，習近平同志指出，“我們黨要帶領13億多人民全面建成小康社會，必須適應、把握、引領經濟發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新黨領導經濟社會發(fā)展的觀念、體制、方式方法，提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進改革的能力，為發(fā)展航船定好向、掌好舵?！睔v史和現實一再證明，辦好中國的事情，關鍵在黨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導。堅持黨對一切工作的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。

　　堅持走中國特色社會主義道路

　　新中國成立前夕，毛澤東同志指出，我們應當“在革命勝利以后，迅速地恢復和發(fā)展生產，對付國外的帝國主義，使中國穩(wěn)步地由農業(yè)國轉變?yōu)楣I(yè)國，把中國建設成一個偉大的社會主義國家”。鄧小平同志指出，“社會主義同資本主義比較，它的優(yōu)越性就在于能做到全國一盤棋，集中力量，保證重點。”作為社會主義基本經濟制度的內在要求，公有制為主體為實現“全國一盤棋”提供了堅實的經濟基礎；多種所有制經濟共同發(fā)展為增強經濟發(fā)展動力和活力作出了重要貢獻。人民民主專政的國體、人民代表大會制度的政體、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，確保了全國人民根本利益的一致性，體現了民主與集中的統(tǒng)一，能夠促進各級黨政部門高效落實既定決策。新中國成立70年來特別是改革開放以來，堅持走中國特色社會主義道路，堅持發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，是新中國快速推進工業(yè)化并取得巨大發(fā)展成就的重要保證。習近平同志指出，“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶?！碑斍?，世界正處于百年未有之大變局，我國面臨的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有，抓住發(fā)展機遇、戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)，仍然需要充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。

　　堅持創(chuàng)新發(fā)展理念

　　“發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。”新中國成立70年的經濟發(fā)展成就充分印證了這一重要論斷。1958年5月，黨的八屆二中全會通過的“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設社會主義”的社會主義建設總路線，是我國社會主義建設史上發(fā)展理念的一次重大創(chuàng)新。改革開放初期，鄧小平同志指出，“我們是社會主義國家，社會主義制度優(yōu)越性的根本表現，就是能夠允許社會生產力以舊社會所沒有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長的物質文化生活需要能夠逐步得到滿足。按照歷史唯物主義的觀點來講，正確的政治領導的成果，歸根結底要表現在社會生產力的發(fā)展上，人民物質文化生活的改善上?！苯瓭擅裢局赋?，“必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務”。胡錦濤同志指出，“努力實現以人為本、全面協調可持續(xù)的科學發(fā)展”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，提出了創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。習近平同志指出，“這五大發(fā)展理念不是憑空得來的，是我們在深刻總結國內外發(fā)展經驗教訓的基礎上形成的，也是在深刻分析國內外發(fā)展大勢的基礎上形成的，集中反映了我們黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的”“這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進程都會受到影響。全黨同志一定要提高統(tǒng)一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，不斷開拓發(fā)展新境界。”黨的十九大作出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的重大判斷，明確提出建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標，我國經濟發(fā)展高質量特征日益明顯。

　　堅持社會主義市場經濟改革方向

　　堅持社會主義市場經濟改革方向，是實現經濟發(fā)展的“關鍵一招”。習近平同志指出，“經濟發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式?！毙轮袊闪?0年來，隨著經濟體制從計劃經濟轉變?yōu)樯鐣髁x市場經濟，市場在資源配置中的作用從“基礎性”轉變?yōu)椤皼Q定性”，生產要素配置效率不斷提高，為我國經濟發(fā)展注入強大動力。高儲蓄率引致高資本形成率，為我國經濟發(fā)展提供了雄厚的物質資本。中國人歷來具有儲蓄的傳統(tǒng)，特別是改革開放后隨著人均收入的增加，儲蓄率總體保持在較高水平，使投資成為驅動我國經濟發(fā)展的重要引擎。農村富余勞動力為我國經濟發(fā)展提供了豐厚的人力資本，帶來了巨大的人口紅利。全要素生產率不斷提高，為我國經濟發(fā)展提供綜合動力。我們充分發(fā)揮價格機制、競爭機制的作用，通過建設服務型政府、法治政府等更好發(fā)揮政府作用，使交易成本不斷降低。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，不斷深化國有企業(yè)改革，鼓勵支持引導非公有制經濟發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，市場主體的活力得到有效激發(fā)。

　　堅持對外開放的基本國策

　　1956年4月，毛澤東同志在《論十大關系》中指出，“我們的方針是，一切民族、一切國家的長處都要學，政治、經濟、科學、技術、文學、藝術的一切真正好的東西都要學。”改革開放以后，鄧小平同志指出，“對外開放具有重要意義，任何一個國家要發(fā)展，孤立起來，閉關自守是不可能的，不加強國際交往，不引進發(fā)達國家的先進經驗、先進科學技術和資金，是不可能的?！睂ν忾_放被確立為我國的基本國策。新中國成立70年來特別是改革開放以來經濟快速發(fā)展的歷程充分證明，對外開放是推動我國經濟社會發(fā)展的重要動力。我們積極引進和利用國際上的先進管理經驗、科學技術和資本，堅持利用好國際國內兩個市場、兩種資源，彌補國內資本和技術缺口，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，有力推動了我國工業(yè)化進程。今后，應充分吸取發(fā)達國家工業(yè)化的經驗教訓，充分利用我國擁有完整工業(yè)體系的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展先進制造業(yè)和實體經濟，注重實體經濟與虛擬經濟、制造業(yè)與服務業(yè)協調發(fā)展。

　　堅持依靠人民群眾

　　堅持依靠人民群眾，我國經濟發(fā)展就擁有源源不竭的動力?！耙晃濉睍r期，“每一秒鐘都為創(chuàng)造社會主義社會而勞動”——這樣充滿時代精神的口號，反映了五年計劃的宏偉目標轉化為千百萬職工的實際行動，鼓舞著中國工人階級忘我地為實現社會主義工業(yè)化而奮斗。改革開放以后，我國建立和完善社會主義市場經濟體制、實現經濟高速增長，同樣離不開人民群眾的首創(chuàng)精神和偉大創(chuàng)造。鄧小平同志指出，“農村搞家庭聯產承包，這個發(fā)明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)容納了50％的農村剩余勞動力。那不是我們領導出的主意，而是基層農業(yè)單位和農民自己創(chuàng)造的。”習近平同志指出，“40年來，中國人民勇于探索、真抓實干，憑著一股開拓創(chuàng)新的拼勁，一股自力更生的韌勁，把中國建成了世界第二大經濟體，中國的面貌、中國人民的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。中國的今天，是中國人民干出來的！”正是因為始終尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，依靠廣大人民群眾進行偉大創(chuàng)造，新中國成立70年來，我們用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡。

　?。ㄗ髡邽橹醒朦h校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、經濟學教研部教授）

　　《 人民日報 》（ 2019年09月19日 13 版）

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