編者按：二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)系列活動(dòng)中，習(xí)近平主席提出共同構(gòu)建創(chuàng)新型、開(kāi)放型、聯(lián)動(dòng)型和包容型世界經(jīng)濟(jì)的主張，全面闡述中方的全球經(jīng)濟(jì)治理觀，著眼困擾世界經(jīng)濟(jì)的難題，給出了中國(guó)答案，得到國(guó)際社會(huì)高度肯定。杭州峰會(huì)的眾多理念和倡議，成為二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會(huì)、布宜諾斯艾利斯峰會(huì)以及即將舉行的大阪峰會(huì)確定議題的智慧源泉。

習(xí)近平主席即將出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人大阪峰會(huì)之際，本報(bào)推出“從杭州峰會(huì)走來(lái)”系列述評(píng)，共同感受杭州峰會(huì)共識(shí)和理念的磅礴活力和時(shí)代意義。

“創(chuàng)新是從根本上打開(kāi)增長(zhǎng)之鎖的鑰匙。”在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)系列活動(dòng)中，習(xí)近平主席以歷史的眼光和宏闊的視野，著眼世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的動(dòng)力作用，提出建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)，開(kāi)辟增長(zhǎng)源泉，為世界經(jīng)濟(jì)指明方向。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)整體增速放緩，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)加快積聚。單邊主義和保護(hù)主義嚴(yán)重沖擊國(guó)際秩序和多邊貿(mào)易體制，成為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的最大風(fēng)險(xiǎn)。在這一背景下，習(xí)近平主席關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)的主張，其時(shí)代意義和現(xiàn)實(shí)意義更加凸顯。

中國(guó)主張獲得廣泛認(rèn)可

從圣彼得堡、布里斯班到安塔利亞，從杭州、漢堡再到布宜諾斯艾利斯，習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上提出一系列促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、完善全球經(jīng)濟(jì)治理的主張，“創(chuàng)新”是貫穿始終的重要關(guān)鍵詞。

習(xí)近平主席關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)的主張得到國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多的積極響應(yīng)。杭州峰會(huì)上，在中方倡導(dǎo)與推動(dòng)下，二十國(guó)集團(tuán)成員共同制定了創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖，以及創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大行動(dòng)計(jì)劃。二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新涵蓋廣泛領(lǐng)域，打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。各方還制定了結(jié)構(gòu)性改革共同文件，強(qiáng)調(diào)通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革提高世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力。這些成果在二十國(guó)集團(tuán)歷史上都是首創(chuàng)之舉。

2017年，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會(huì)以“塑造聯(lián)動(dòng)世界”為主題，延續(xù)落實(shí)杭州峰會(huì)共識(shí)。2018年，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會(huì)在布宜諾斯艾利斯舉行。習(xí)近平主席建議二十國(guó)集團(tuán)將“新技術(shù)應(yīng)用及其影響”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作深入研究。峰會(huì)高度重視中方建議，峰會(huì)宣言強(qiáng)調(diào)為創(chuàng)新型增長(zhǎng)加強(qiáng)教育、支持?jǐn)?shù)字分享，鼓勵(lì)應(yīng)用創(chuàng)新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式。

二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人大阪峰會(huì)繼續(xù)將新技術(shù)應(yīng)用作為重點(diǎn)合作領(lǐng)域，將討論數(shù)字安全、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展議程關(guān)系等問(wèn)題。日本慶應(yīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授大西廣表示，新技術(shù)革命方興未艾，創(chuàng)新對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。習(xí)近平主席在杭州峰會(huì)上提出共同構(gòu)建創(chuàng)新型、開(kāi)放型、聯(lián)動(dòng)型和包容型世界經(jīng)濟(jì)的主張，從世界經(jīng)濟(jì)面臨的最迫切問(wèn)題出發(fā)，體現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，得到了與會(huì)各國(guó)的認(rèn)同和贊揚(yáng)。

共同打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

“更加注重效益質(zhì)量”——建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)，要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。單純依靠刺激政策和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)大規(guī)模直接干預(yù)的增長(zhǎng)，只治標(biāo)、不治本，而建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)更難以持久。建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)，意味著要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，抓住新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，依靠創(chuàng)新提高要素生產(chǎn)率、創(chuàng)造新的就業(yè)、提供更多更好的產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，釋放中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力。

“要在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新工業(yè)革命領(lǐng)域加強(qiáng)合作”——建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)，要抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心。以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)日新月異，虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，給人們的生產(chǎn)方式和生活方式帶來(lái)革命性變化。這意味著各方應(yīng)共同打造新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新產(chǎn)品，既立足自身發(fā)展，充分發(fā)掘創(chuàng)新潛力，也敞開(kāi)大門(mén)，鼓勵(lì)新技術(shù)、新知識(shí)傳播，讓創(chuàng)新造福更多國(guó)家和人民。

科技創(chuàng)新必須通過(guò)合作與交流實(shí)現(xiàn)，獨(dú)家壟斷不能帶來(lái)進(jìn)步。南非國(guó)家規(guī)劃委員會(huì)委員米麗亞姆·奧爾特曼表示，一個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，不僅需要研發(fā)資金和人才的投入，更需要與世界其他國(guó)家進(jìn)行充分、開(kāi)放、持續(xù)互動(dòng)，建設(shè)開(kāi)放合作的創(chuàng)新生態(tài)。這對(duì)于當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。

“體制機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本”——建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)，要開(kāi)展體制機(jī)制變革。體制機(jī)制變革同新技術(shù)變革相輔相成，互相促進(jìn)。為有效促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)，需要在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)施財(cái)政貨幣和結(jié)構(gòu)性改革政策組合、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策對(duì)接、需求側(cè)管理同供給側(cè)改革并重，讓創(chuàng)造財(cái)富的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓市場(chǎng)力量充分釋放。

“面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展演變，全球經(jīng)濟(jì)治理需要與時(shí)俱進(jìn)、因時(shí)而變”——建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)，要進(jìn)一步完善全球經(jīng)濟(jì)治理。小智治事，大智治制。全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)更好反映世界經(jīng)濟(jì)格局新現(xiàn)實(shí)，提升新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家應(yīng)有的代表權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，鞏固和加強(qiáng)國(guó)際金融安全網(wǎng)的有效性，維護(hù)全球金融體系和市場(chǎng)的穩(wěn)定。

中國(guó)理念為創(chuàng)新提供借鑒

中國(guó)堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念的五個(gè)維度相輔相成，相互促進(jìn)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。中國(guó)著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移全面深化改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增加經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，同世界深度互動(dòng)、向世界深度開(kāi)放。

創(chuàng)新為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入活力。當(dāng)前，中國(guó)研發(fā)投入全球排名第二，約占經(jīng)濟(jì)總量2.18%，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、分享經(jīng)濟(jì)等為代表的新動(dòng)能不斷壯大。中國(guó)的創(chuàng)新是在開(kāi)放條件下進(jìn)行的，注重內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，謀求共同發(fā)展。共建“一帶一路”就是中國(guó)致力于實(shí)現(xiàn)世界共同繁榮的促進(jìn)國(guó)際合作的創(chuàng)新。推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”，創(chuàng)新將提供重要?jiǎng)恿Α?/span>

“中國(guó)始終重視并大力倡導(dǎo)創(chuàng)新，既展現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的鮮明特色，同時(shí)也為世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)指明了方向?！庇《饶岷蒸敶髮W(xué)教授斯瓦蘭·辛格表示：“當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)時(shí)，尤其需要每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體都開(kāi)啟創(chuàng)新引擎，共創(chuàng)開(kāi)放、包容、共贏的合作創(chuàng)新之路?！?/span>

“凡益之道，與時(shí)偕行。”二十國(guó)集團(tuán)是全球經(jīng)濟(jì)治理重要平臺(tái)。習(xí)近平主席關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)的主張抓住了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本性問(wèn)題，為加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、完善全球經(jīng)濟(jì)治理注入了強(qiáng)大正能量，彰顯世界變局面前的中國(guó)信心、中國(guó)定力，貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案，必將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年06月24日 02 版）

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