中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》提出，以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)供給創(chuàng)新、以供給提升創(chuàng)造消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的循環(huán)動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)更高水平的供需平衡，居民消費(fèi)率穩(wěn)步提升。消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，服務(wù)消費(fèi)占比穩(wěn)步提高，全國(guó)居民恩格爾系數(shù)逐步下降。

　　意見(jiàn)提出，促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)不斷提擋升級(jí)，推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容，引導(dǎo)消費(fèi)新模式加快孕育成長(zhǎng)，推動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)梯次升級(jí)。

　　意見(jiàn)提出，完善有利于提高居民消費(fèi)能力的收入分配制度，增加低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。構(gòu)建公平開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。加大生活性服務(wù)領(lǐng)域有效有序開(kāi)放力度，逐步放寬放開(kāi)對(duì)外資的限制。建設(shè)若干國(guó)際消費(fèi)中心城市，推進(jìn)海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。

　　意見(jiàn)提出，健全消費(fèi)政策體系，進(jìn)一步研究制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民消費(fèi)的政策。推動(dòng)消費(fèi)稅立法。推進(jìn)個(gè)人所得稅改革，合理提高個(gè)人所得稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)增加專項(xiàng)附加扣除，逐步建立綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。

　　此外，進(jìn)一步提升金融對(duì)促進(jìn)消費(fèi)的支持作用，鼓勵(lì)消費(fèi)金融創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸，把握好保持居民合理杠桿水平與消費(fèi)信貸合理增長(zhǎng)的關(guān)系。

　　商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心服務(wù)業(yè)研究室副主任、研究員陳麗芬對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，文件強(qiáng)調(diào)了從供需兩端發(fā)力推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更大程度地促進(jìn)供需匹配。“提升消費(fèi)客體供給即產(chǎn)品和服務(wù)供給，要求消費(fèi)客體更注重品質(zhì)提升和模式創(chuàng)新，滿足消費(fèi)者多層次多樣化的需求。提升消費(fèi)環(huán)境供給即制度供給，要求進(jìn)一步完善相關(guān)的監(jiān)管體制、信用體系和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。通過(guò)消費(fèi)客體和消費(fèi)環(huán)境的優(yōu)化完善，讓消費(fèi)者敢消費(fèi)、能消費(fèi)、愿消費(fèi)，保護(hù)已有的消費(fèi)、創(chuàng)造新的消費(fèi)，才能最大程度地挖掘消費(fèi)者的潛力，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。”陳麗芬說(shuō)。

　　廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授孫傳旺說(shuō)，促進(jìn)居民消費(fèi)不僅需要在消費(fèi)量上繼續(xù)提升，更應(yīng)體現(xiàn)在提升消費(fèi)質(zhì)量上。

　　中國(guó)社科院副院長(zhǎng)蔡昉指出，加快推進(jìn)收入分配制度改革，讓人們口袋里的錢多起來(lái)，可以保證消費(fèi)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

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