昨日，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵接受新京報記者專訪。

　　在談到金融機(jī)構(gòu)改革時，李稻葵說，金融監(jiān)管通過合并的形式更加統(tǒng)一，人民銀行對保險和銀行監(jiān)管的權(quán)力以及人民銀行設(shè)立規(guī)章制度的能力都得到了加強。就我國目前的房地產(chǎn)市場情況，他表示，一線城市增加了租賃房用地的供給，一定程度緩解了房價上漲的壓力。

　　談委員履職

　　政協(xié)委員要為群眾利益和社會發(fā)展呼吁

　　新京報：這是你第幾次擔(dān)任全國政協(xié)委員，今年有哪些提案？

　　李稻葵：這是我第三次擔(dān)任全國政協(xié)委員，今年一共有三個提案。一個提案關(guān)于個稅改革，我做了很多調(diào)研和跨國研究。第二個提案關(guān)于統(tǒng)一中國債券市場，目前我國缺乏一個統(tǒng)一的國債市場，不利于整體金融體系的健全和發(fā)展。同時，現(xiàn)行國債市場分成了銀行間交易市場和交易所市場。銀行間市場是由銀行以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)參與，而交易所市場的許多業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行不能參與的，這就增加了交易成本，減少了國債市場的流動性，阻礙了國債市場的發(fā)展。第三個提案是建議將摩托車（包括電動摩托車）這樣的兩輪車統(tǒng)一納入四輪車的管理體制，目前很多城市對兩輪車的管理存在“一刀切”現(xiàn)象。

　　新京報：為什么會關(guān)注兩輪車的問題？

　　李稻葵：關(guān)于這個問題我自己有著切身體會。從大的方面講，現(xiàn)在全國有上百個城市實行限制摩托車的政策，摩托車產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重萎縮，從過去一年銷售3000萬輛，萎縮到年銷量不到2000萬輛，目前摩托車主要銷向農(nóng)村，不利于摩托車產(chǎn)業(yè)的高端升級。此外，因為“限摩”導(dǎo)致很多人選擇不需要上牌的電動自行車和電動摩托車，這樣會更加難以管理，容易造成更多交通事故。

　　新京報：你如何理解政協(xié)委員的職責(zé)？

　　李稻葵：政協(xié)委員最根本的職責(zé)是為群眾的利益和社會發(fā)展呼吁。雖然政協(xié)委員不能在重大問題上投票或者直接參與決策，但是可以通過自身的影響力，使政府、公眾關(guān)注到一些問題。

　　談房地產(chǎn)市場

　　房價一年漲20%到30%現(xiàn)象難以再現(xiàn)

　　新京報：在你看來，目前房地產(chǎn)市場的情況是怎樣的？

　　李稻葵：目前全國的房地產(chǎn)市場仍然是不統(tǒng)一的，各有各的走勢、行情?？傮w來看，一線城市有房價上漲的壓力，這個壓力比三四年前要低很多，這是因為一線城市開始鼓勵租賃房業(yè)務(wù)，租售并舉、租售同權(quán)。以北京為例，增加了租賃房用地的供給，所以房價上漲的壓力比過去要低一點。

　　房地產(chǎn)市場問題的根源在于很多城市土地供應(yīng)不足，這就導(dǎo)致房價上漲，而房價上漲之后又逐漸形成了一個“房價必漲”的心理預(yù)期，土地供給不足和“房價必漲”的心理預(yù)期互為推動，形成了房地產(chǎn)市場發(fā)展的怪圈。

　　如何解決這一問題？通過發(fā)展租賃市場，把一部分土地放到租賃市場中去，增加土地供給，試圖改變預(yù)期。

　　新京報：租賃政策可以緩解房價上漲的壓力嗎？

　　李稻葵：可以這樣理解，但現(xiàn)在還言之過早。從方向上看，租賃政策可以緩解房價上漲的壓力，但是很難預(yù)測房價增長態(tài)勢在什么時候出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。這是因為房價上漲與否，相當(dāng)程度上與預(yù)期有關(guān)，如果再過10年、15年，那時的年輕人認(rèn)為租房很酷、買房很傻，再有一個穩(wěn)定的租賃市場平臺，房價就有可能回調(diào)。但也要意識到，經(jīng)濟(jì)學(xué)是要與成千上萬的心理做博弈，所以很難真正看清楚未來的情況，只能做方向性的預(yù)測。

　　新京報：前段時間，你曾談到中國房地產(chǎn)市場的“拐點”已到，怎么理解這個問題？

　　李稻葵：“拐點”指的是房價不像以前那樣單邊上漲，一年漲20%到30%這樣的現(xiàn)象恐怕不會再現(xiàn)了。當(dāng)然，下跌也很難看到。

　　如何看待短期房價走勢？一定要區(qū)別看待。目前，一線城市土地供給不足，但很多年輕人來這里尋求職業(yè)發(fā)展機(jī)遇，想要安家落戶，一線城市的房價仍然有上漲壓力。二線城市則出現(xiàn)分化，具體要看土地供給、城市發(fā)展態(tài)勢。三線城市又分為兩類，一類是準(zhǔn)二線城市，地理位置、氣候條件、交通等情況好，人口多于1000萬，這些城市的房價還是要漲；其他的三四線城市，因為人口在向準(zhǔn)二線城市聚集，估計上漲的后勁不足。

　　談金融機(jī)構(gòu)改革

　　銀保合并將加快企業(yè)推出產(chǎn)品速度

　　新京報：你怎么看待金融機(jī)構(gòu)改革方案？

　　李稻葵：金融監(jiān)管通過合并的形式更加統(tǒng)一，人民銀行對保險和銀行監(jiān)管的權(quán)力加強，人民銀行設(shè)立規(guī)章制度的能力加強。同時保監(jiān)會跟銀監(jiān)會合并，在銀行和保險越來越同步化的情況下，大量銀行同時擁有保險公司，銀行跟保險公司業(yè)務(wù)混態(tài)性質(zhì)很強，銀保機(jī)構(gòu)的控制權(quán)集中。所以把這兩個合在一塊，是有道理的。

　　新京報：銀保合并的目的是什么？分業(yè)監(jiān)管是否已不適應(yīng)當(dāng)下情況？

　　李稻葵：原則上我同意這個說法，現(xiàn)在金融是混業(yè)經(jīng)營，所以監(jiān)管必須要混在一塊，統(tǒng)一起來，而不能各管各的。由于分業(yè)監(jiān)管，導(dǎo)致一些混業(yè)經(jīng)營的交界處監(jiān)管不到位，比如說，保險公司歲末年初要發(fā)“開門紅”保險產(chǎn)品，實際上是理財產(chǎn)品，保險公司動員自己的經(jīng)紀(jì)人、代理人，幾十億、上百億元地發(fā)售這些本質(zhì)上的理財產(chǎn)品，這是銀行的業(yè)務(wù)。但保監(jiān)會以前監(jiān)管不夠，銀監(jiān)會又管不著，形成監(jiān)管空白。銀保合并后，就可以來監(jiān)督這個事情，起到防范金融風(fēng)險，規(guī)范經(jīng)營的效果，在風(fēng)險沒有發(fā)生之前，就把它消滅于萌芽之中。

　　新京報：銀保合并對行業(yè)有什么影響？

　　李稻葵：會縮短企業(yè)推出合理的、符合市場需求的產(chǎn)品時間。比如保險公司要發(fā)理財產(chǎn)品，保監(jiān)會不敢批，銀監(jiān)會管不著，現(xiàn)在就可以加快推出。確實符合市場需求的產(chǎn)品，就可以合規(guī)推出。以前監(jiān)管責(zé)任確認(rèn)困難，現(xiàn)在銀保合并監(jiān)管責(zé)任明確。 　

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