2023—2024財(cái)年，作為澳大利亞的“經(jīng)濟(jì)引擎”，西澳州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.7%，增速居全澳各州之首，且是全澳增長(zhǎng)速度的兩倍多。

“如果沒(méi)有中國(guó)等國(guó)際合作伙伴的支持，西澳州的經(jīng)濟(jì)走不到今天。我們將繼續(xù)吸引投資者與我們蓬勃發(fā)展的西澳州大利亞企業(yè)合作?！?月2日，西澳大利亞州政府主管資源與項(xiàng)目促進(jìn)副部長(zhǎng)菲爾·格雷（DrPhilGorey）在接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者專訪時(shí)表示，鐵礦石是近年來(lái)雙方貿(mào)易的重要基石，未來(lái)希望緊抓“雙碳”機(jī)遇，拓展合作空間，推動(dòng)雙方更快地向低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)渡。

“解決產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展問(wèn)題，建議鋼礦企業(yè)開(kāi)展直接對(duì)話”

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已連續(xù)17年成為西澳州最大貿(mào)易伙伴。2022-2023財(cái)年，西澳州生產(chǎn)的85%的鐵礦石、99%的鋰都銷(xiāo)往中國(guó)。

“西澳州與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系已經(jīng)建立很長(zhǎng)時(shí)間，對(duì)西澳州來(lái)說(shuō)非常重要。特別是在過(guò)去的20多年里，鐵礦石始終是西澳州與中國(guó)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、強(qiáng)勁的合作伙伴關(guān)系最重要的基石，未來(lái)這一合作伙伴關(guān)系有待進(jìn)一步深化拓展?！狈茽枴じ昀妆硎尽?/span>

關(guān)于雙方在鐵礦石領(lǐng)域如何更高水平的合作與發(fā)展，菲爾·格雷從西澳州政府的角度回應(yīng)了兩點(diǎn)。

一方面，作為鐵礦石下游用戶的中國(guó)鋼鐵行業(yè)正經(jīng)歷“寒冬”，對(duì)于鋼鐵業(yè)內(nèi)呼吁的產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)分配機(jī)制問(wèn)題，西澳州政府如何看待？

菲爾·戈雷首先澄清道：“西澳州國(guó)有企業(yè)很少，所有與中國(guó)有貿(mào)易往來(lái)的礦山企業(yè)都是私營(yíng)企業(yè)，且西澳州政府未占任何股份，也不直接參與礦業(yè)運(yùn)營(yíng)、鐵礦石價(jià)格談判等商業(yè)市場(chǎng)行為。在我們看來(lái)，這完全是公司自身的職責(zé)?！苯又?，他建議道：“解決這些問(wèn)題最好的辦法是鐵礦石企業(yè)和鋼鐵企業(yè)開(kāi)展直接對(duì)話，基于雙方長(zhǎng)期合作關(guān)系和商業(yè)利益進(jìn)行協(xié)商，因?yàn)檫@就是貿(mào)易關(guān)系的基礎(chǔ)。作為政府，我們可以參與商業(yè)談判制度的建設(shè)，提供支持可持續(xù)發(fā)展的監(jiān)管環(huán)境?！?/span>

另一方面，兩國(guó)在鐵礦石及鋼鐵生產(chǎn)的低碳化合作領(lǐng)域合作空間很大。“雙方在低碳發(fā)展方面的理念高度吻合，未來(lái)可以加強(qiáng)溝通交流，共同探討打造綠色金屬、綠色經(jīng)濟(jì)?！狈茽枴じ昀妆硎?，西澳州將進(jìn)一步完善環(huán)評(píng)審批，確保政府的審批程序與環(huán)評(píng)同時(shí)進(jìn)行，從而加速對(duì)于清潔能源轉(zhuǎn)型至關(guān)重要的新礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)程。

“有意愿到西澳州投資的中國(guó)企業(yè)，希望更多考慮低碳項(xiàng)目”

2023年6月，力拓與中國(guó)寶武簽署合作備忘錄，雙方將共同研究在西澳州綠色低碳煉鐵的機(jī)會(huì)。談及該項(xiàng)目進(jìn)展，菲爾·格雷表示不予置評(píng)：“作為政府代表，我們不便對(duì)某一個(gè)具體公司或項(xiàng)目做出評(píng)判，避免大家覺(jué)得政府‘偏心’或我們存在特殊關(guān)系?！辈贿^(guò)，他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“西澳州需要外國(guó)投資，歡迎各國(guó)企業(yè)到西澳州開(kāi)展類似的低碳項(xiàng)目?！?/span>

近年來(lái)，作為礦業(yè)大州，如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化成為西澳州政府探索的重要課題，綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)正成為其政策扶持、資金支持的重要領(lǐng)域。這些產(chǎn)業(yè)包括可再生氫的規(guī)?；a(chǎn)，先進(jìn)關(guān)鍵礦產(chǎn)加工，碳捕獲、利用和儲(chǔ)存（CCUS）技術(shù)發(fā)展等。

9月2日，《西澳州報(bào)》對(duì)西澳綠色鋼鐵企業(yè)（GreenSteelofWA）拿到西澳州政府全部環(huán)評(píng)審批一事進(jìn)行正式公布，此為西澳州政府支持的重點(diǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目?！拔覀?cè)谥菡畠?nèi)部成立了低碳項(xiàng)目審批特別團(tuán)隊(duì)，專門(mén)幫助這些項(xiàng)目尋找合適的工業(yè)用地、獲得運(yùn)營(yíng)所需的電力和水資源，并加速審批流程，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管?！狈茽枴じ窭妆硎?。

近兩年，西澳州政府高度重視土地、基礎(chǔ)設(shè)施在吸引產(chǎn)業(yè)投資中的重要性，積極開(kāi)發(fā)州內(nèi)的戰(zhàn)略工業(yè)區(qū)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多元化的州經(jīng)濟(jì)、全球和澳大利亞降碳進(jìn)程。作為2024-2025年度州預(yù)算的一部分，西澳州設(shè)立了5億澳元的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基金，為未來(lái)的大型項(xiàng)目配備基礎(chǔ)設(shè)施；投資1.4億澳元，支持在西澳州皮爾巴拉建設(shè)氫能中心，目標(biāo)是達(dá)到49萬(wàn)噸/年的清潔制氫產(chǎn)能，計(jì)劃于2028年中期投入運(yùn)營(yíng)，打造全球領(lǐng)先的氫能供應(yīng)基地。

同時(shí)，今年4月份，澳大利亞聯(lián)邦政府推出了“澳大利亞未來(lái)制造”戰(zhàn)略計(jì)劃，其中包含“綠色金屬發(fā)展戰(zhàn)略”，支持鐵礦石、鋼鐵、氧化鋁等金屬加工制造企業(yè)降碳。“未來(lái)，有意愿到西澳州投資的中國(guó)企業(yè)，希望能夠更多考慮這些低碳項(xiàng)目，政府將給予優(yōu)惠政策支持?！狈茽枴じ窭淄瑫r(shí)表示，“雙方合資合作或是一種風(fēng)險(xiǎn)更低的投資方式?！睋?jù)澳大利亞官方預(yù)計(jì)，到2040年，綠色金屬產(chǎn)業(yè)鏈有望為澳大利亞經(jīng)濟(jì)帶來(lái)高達(dá)1220億澳元的貢獻(xiàn)，還可減少2.5億噸的二氧化碳排放量。

盡管如此，近期KPMG（畢馬威）的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)在澳大利亞的投資明顯放緩，其中，2023年下降57%至6.13億澳元。此前2023年4月，澳大利亞15人商業(yè)代表團(tuán)訪華，澳大利亞商界領(lǐng)袖呼吁聯(lián)邦政府吸引更多的中國(guó)投資?！罢咝Ч酱龝r(shí)間落地。”菲爾·格雷表示，“西澳州政府在中國(guó)設(shè)有兩個(gè)辦公室，位于上海和杭州，是我們加強(qiáng)與中國(guó)關(guān)系的前沿陣地。我們將定期準(zhǔn)備有關(guān)西澳州投資機(jī)會(huì)的最新信息，包括西澳州的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新環(huán)境、工業(yè)用地開(kāi)發(fā)政策等，吸引中國(guó)企業(yè)到西澳州投資?！?/span>