新華財經(jīng)倫敦2月28日電（記者張亞東）英國財政部即將在下個月初出臺春季財政預(yù)算。對于已經(jīng)陷入萎縮中的英國經(jīng)濟，英國各界對這一預(yù)算寄予了非常不同的期望。

英國財政部作為春季財政預(yù)算的操刀者，有跡象顯示，在思路上還是與去年的秋季預(yù)算一脈相承。在去年第四季度公布的秋季聲明中，英國財政大臣杰里米？亨特（Jeremy Hunt）經(jīng)將英國民眾的國民保險稅稅率從12%降至10%，同時，此前針對投資新設(shè)備企業(yè)的稅收減免政策將成為永久性措施，亨特稱此為“英國現(xiàn)代史上最大規(guī)模的企業(yè)稅減免”。亨特在今年已經(jīng)多次暗示，為促進經(jīng)濟增長，將進行必要的稅收減免。市場預(yù)期，根據(jù)亨特的最新暗示，在英國財政部將于3月份公布的春季財政聲明中，將再次進行稅收方面的減免。而這次減免的稅收很可能主要集中在個人所得稅上。

英國央行（Bank of England）官員還沒有看到更多關(guān)于春季財政預(yù)算的意見。但關(guān)于英國經(jīng)濟，英國央行行長安德魯？貝利（Andrew Bailey）不久前表示，盡管英國經(jīng)濟陷入技術(shù)性萎縮，但衰退程度微弱，目前英國經(jīng)濟復(fù)蘇的信號已經(jīng)顯現(xiàn)。對于英國通脹，貝利表示，英國CPI將在接下來幾個月快速下跌，在上半年就可以實現(xiàn)2%的央行通脹目標。

無論是財政部，還是央行，對英國經(jīng)濟前景的樂觀情緒非常一致。但作為英國經(jīng)濟主要參與者的行業(yè)組織則表達了完全不同的意見。針對英國經(jīng)濟陷入萎縮的現(xiàn)實，英國小企業(yè)聯(lián)合會（Federation of Small Businesses，F(xiàn)SB）的全國主席Martin McTague指出，一直以來，英國中小企業(yè)一直在抱怨生意難做，這一消息是對這些抱怨的證實。FSB的研究發(fā)現(xiàn)，由于能源價格危機和對經(jīng)營成本的連鎖影響，英國小企業(yè)的信心已連續(xù)七個季度處于負值。英國小企業(yè)正在努力應(yīng)對高利率、比幾年前高得多的能源成本以及消費者需求疲軟等方面的問題。Martin McTague呼吁，英國政府需要營造一個小企業(yè)可以成長的環(huán)境，以促進經(jīng)濟的整體利益。英國政府在即將公布的財政預(yù)算中，需要制定一項雄心勃勃的小企業(yè)增長計劃。這些計劃包括提高就業(yè)津貼，使其與最近提高的國民生活工資保持一致；將增值稅起征點從85000英鎊提高到至少100000英鎊；為海外游客恢復(fù)已經(jīng)停止的免稅購物制度；為初創(chuàng)企業(yè)和擴大規(guī)模的企業(yè)提供資金等。

這和英國商會的提議形成了呼應(yīng)。包括希思羅機場、英國商會等行業(yè)組織聯(lián)合指出，需要推動英國財政部在春季預(yù)算中更改相關(guān)規(guī)則，促進英國旅游業(yè)發(fā)展?；謴?fù)免稅購物表明英國經(jīng)濟對外開放，這將為英國經(jīng)濟帶來100億英鎊的收益。

智庫作為研究機構(gòu)，對接下來的財政預(yù)算提出了更具有針對性的看法。英國智庫之一的財政研究所（IFS）在日前的報告中指出，如果英國財政大臣決心減稅并希望以此促進經(jīng)濟增長，那么在削減個人所得稅、國民保險費或遺產(chǎn)稅之外，還有更好的選擇存在。對于促進經(jīng)濟增長而言，減免購買房產(chǎn)和股票的印花稅，可能更為迫切。此外，在減稅的同時，英國需要對稅制進行改革，否則英國又會喪失一次機會。智庫之一的英國董事學(xué)會（Institute of Directors）對春季預(yù)算提出了以下幾個方面的期待：由于技能人才不足，英國需要為企業(yè)在培訓(xùn)員工方面提供稅收抵免；加大稅收方面的支持，促進中小企業(yè)加快凈零轉(zhuǎn)型；建立基于數(shù)量而非價格的出口目標。

這些分歧或不同，緣于對造成英國現(xiàn)階段經(jīng)濟困難的原因看法不一。英國財政大臣亨特此前表示，抑制通脹為第一要務(wù)，即使犧牲經(jīng)濟增速也在所不惜?，F(xiàn)在英國的通脹已經(jīng)穩(wěn)步下降，英國經(jīng)濟在接下來幾個月將顯現(xiàn)為復(fù)蘇。但對于行業(yè)組織和研究機構(gòu)而言，高通脹和高利率是制約英國經(jīng)濟增長的短期因素，這些問題在今年春天會有所緩和，但制約英國經(jīng)濟增長的長期不利因素，還需要進行改革，這才是推進英國經(jīng)濟重回增長軌道的根本舉措。英國智庫之一的國家經(jīng)濟和社會研究所（National Institute of Economic and Social Research，NIESR）的經(jīng)濟學(xué)家保拉·貝哈拉諾·卡爾博指出，最新的數(shù)據(jù)顯示，英國經(jīng)濟增長已經(jīng)有所改善，但英國政策制定者仍有許多挑戰(zhàn)需要解決。英國需要采取有針對性的干預(yù)措施來減少長期疾病對勞動力市場的影響；需要進行大規(guī)模改革，例如增加公共投資，以擺脫當(dāng)前已經(jīng)持續(xù)很長時間的經(jīng)濟低增長狀態(tài)。

但截至目前，還沒有看到英國財政部對這些問題提出有針對性的辦法。

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