英國(guó)智庫(kù)“決議基金會(huì)”日前發(fā)布報(bào)告稱，英國(guó)正面臨自2007年以來最高的破壞性經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)。“無協(xié)議脫歐”風(fēng)險(xiǎn)讓英國(guó)經(jīng)濟(jì)行走在懸崖邊上，不過，脫歐也帶給英國(guó)新的機(jī)遇。

行走在懸崖邊的英國(guó)經(jīng)濟(jì)

英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，較2017年1.8%的增速，2018年英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)僅為1.4%；2019年3月英國(guó)GDP環(huán)比下滑0.1%，4月更是下滑0.4%。各大預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)都調(diào)低了2019年英國(guó)GDP增長(zhǎng)預(yù)期，高估增長(zhǎng)不超過0.2%，低估將萎縮0.2%。英國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)行走在懸崖邊，其經(jīng)濟(jì)衰退的跡象主要表現(xiàn)在以下三方面：

1、占英國(guó)GDP近四分之三的服務(wù)業(yè)持續(xù)低迷。

金融和專業(yè)服務(wù)業(yè)是英國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，為英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)崗位發(fā)揮著非常重要的作用。同時(shí)，金融和專業(yè)服務(wù)業(yè)也是英國(guó)吸收外國(guó)直接投資(FDI)最大的產(chǎn)業(yè)。但是，2019年3月英國(guó)服務(wù)業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)降至48.9，低于2月的51.3，是2016年7月以來首次跌破50.0榮枯線。自2016年“脫歐”公投以來，英國(guó)金融服務(wù)業(yè)約有1萬億英鎊資產(chǎn)和7000個(gè)工作崗位從英國(guó)轉(zhuǎn)移到其他歐盟國(guó)家。薩塞克斯大學(xué)2018年11月發(fā)布研究報(bào)告稱，自“脫歐”公投以來，英國(guó)服務(wù)業(yè)的外國(guó)直接投資已下滑25%。

2、汽車產(chǎn)量萎縮導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)值下滑。

2019年4月英國(guó)工業(yè)產(chǎn)值同比下降2.7%，制造業(yè)下滑3.9%，創(chuàng)2002年6月以來最大降幅。6月制造業(yè)PMI從5月的49.4下滑至48，為2013年2月以來的最低值；建筑業(yè)PMI為43.1，遠(yuǎn)低于5月的48.6，也低于市場(chǎng)預(yù)期的49.3，為2009年4月以來的最低值。英國(guó)統(tǒng)計(jì)署將工業(yè)萎縮歸咎于汽車產(chǎn)量下滑。汽車制造是英國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。由于英國(guó)汽車市場(chǎng)需求疲軟，歐洲整體汽車銷量連續(xù)8個(gè)月下滑。英國(guó)汽車制造商和貿(mào)易商協(xié)會(huì)(SMMT)近日表示，英國(guó)“脫歐”已經(jīng)導(dǎo)致2019年4月英國(guó)汽車產(chǎn)量接近減半；2019年4月英國(guó)汽車總產(chǎn)量為70971輛，比去年同期減少45%；2019年全年汽車產(chǎn)量同去年相比，將下降10%。

3、投資下滑非常嚴(yán)重。

英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年第三季度，英國(guó)商業(yè)投資環(huán)比下降1.1%，為連續(xù)第三個(gè)季度下降。自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來，這種情況首次出現(xiàn)。英國(guó)商會(huì)報(bào)告預(yù)計(jì)，即便英國(guó)實(shí)現(xiàn)“有序脫歐”，英國(guó)企業(yè)2019年商業(yè)投資也將減少1%，降幅為10年來最大。目前已有多家汽車企業(yè)計(jì)劃收縮在英國(guó)的投資，部分汽車廠商已經(jīng)關(guān)閉工廠，并撤出英國(guó)。其中，本田宣布將于2021年關(guān)閉該公司在英國(guó)斯溫登設(shè)立的汽車生產(chǎn)工廠。關(guān)閉這家工廠意味著英國(guó)將失去大約3500個(gè)就業(yè)崗位。

“無協(xié)議脫歐”風(fēng)險(xiǎn)成為英國(guó)經(jīng)濟(jì)的斷崖

如果說英國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)行走在懸崖邊，那么這個(gè)斷崖則是“無協(xié)議脫歐”風(fēng)險(xiǎn)造成的。

根據(jù)《2018年歐洲聯(lián)盟(退出)法》，英國(guó)政府與歐盟所達(dá)成的協(xié)議必須經(jīng)過英國(guó)議會(huì)同意才能生效。如果協(xié)議未能在英國(guó)脫歐日之前獲得通過，則英國(guó)將“無協(xié)議脫歐”。“無協(xié)議脫歐”意味著英國(guó)與歐盟立即切斷所有聯(lián)系，沒有過渡期。歐盟對(duì)英國(guó)將采取高額關(guān)稅，英國(guó)的現(xiàn)有制度將重新修訂。

脫歐強(qiáng)硬派鮑里斯·約翰遜就任英國(guó)首相后，英國(guó)“無協(xié)議脫歐”風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。約翰遜對(duì)歐盟展現(xiàn)了極其強(qiáng)硬的立場(chǎng)。他聲稱，如果不取消愛爾蘭與北愛爾蘭之間的貿(mào)易“硬邊界”，英國(guó)將在10月31日無協(xié)議退出歐盟。他的激烈言辭立刻遭到歐盟方面的反擊。如果英國(guó)與歐盟雙方都不讓步，則英國(guó)在退出歐盟時(shí)，將不會(huì)有任何協(xié)議來緩沖“脫歐”對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的打擊，英國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨諸多困難。

1、“無協(xié)議脫歐”損害消費(fèi)者福利。

“無協(xié)議脫歐”帶來的經(jīng)濟(jì)秩序混亂，及由此而產(chǎn)生的高度不確定性，將導(dǎo)致英鎊暴跌。英鎊急劇貶值將使通脹飆升，使消費(fèi)者實(shí)際收入下降，縮減消費(fèi)支出。英國(guó)平均每10年發(fā)生一次經(jīng)濟(jì)衰退，每次衰退會(huì)導(dǎo)致每個(gè)家庭的收入水平下降2500英鎊，失業(yè)人數(shù)增加100萬人。此次英國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退風(fēng)險(xiǎn)正處于2007年以來的最高水平。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織2018年底的一份報(bào)告估算，一旦英國(guó)“無協(xié)議脫歐”，則意味著每個(gè)英國(guó)人將損失約1700至2700英鎊。2019年4月英國(guó)Gfk消費(fèi)者信心指數(shù)為-13，顯示消費(fèi)者信心持續(xù)走低。英國(guó)“脫歐”的不確定性已經(jīng)在抑制需求，并導(dǎo)致訂單取消或支出延遲。

2、“無協(xié)議脫歐”增加企業(yè)成本。

“無協(xié)議脫歐”下，將有約13萬家英國(guó)企業(yè)需要為出口到歐盟的貿(mào)易首次處理海關(guān)問題。所有進(jìn)出貨物都將面臨邊檢、核查、征稅等程序，口岸的貨車將大排長(zhǎng)龍，遭遇港口擁堵的困境，這將增加企業(yè)的時(shí)間成本，擾亂供應(yīng)鏈。此外，“脫歐”后的關(guān)稅使企業(yè)生產(chǎn)成本增加。例如，德國(guó)寶馬在英國(guó)主要生產(chǎn)“MINI”車型，其零件90%來自歐洲大陸。如果“脫歐”后出現(xiàn)關(guān)稅壁壘，寶馬的生產(chǎn)成本將大大增加。關(guān)稅壁壘導(dǎo)致的貿(mào)易量下降，也會(huì)使食品企業(yè)面臨新鮮農(nóng)產(chǎn)品短缺的問題；國(guó)民保健服務(wù)面臨藥物短缺的問題等。

3、“無協(xié)議脫歐”嚇跑投資者。

依賴以往穩(wěn)定的政治環(huán)境，并作為進(jìn)軍歐洲的跳板，英國(guó)成為世界上投資吸引力最高的國(guó)家之一。但是，這些吸引投資的優(yōu)勢(shì)因?yàn)?/span>“脫歐”而全然喪失。英國(guó)商會(huì)總干事亞當(dāng)·馬歇爾說：“作為應(yīng)急準(zhǔn)備的一部分，一些企業(yè)已把投資和增長(zhǎng)計(jì)劃遷出英國(guó)。”倫敦金融城市長(zhǎng)彼得·埃斯特林表示，“脫歐”不確定性迫使一些金融企業(yè)按照“無協(xié)議脫歐”的情況做預(yù)案，將部分資源從倫敦轉(zhuǎn)移到歐洲其他城市。SMMT調(diào)查顯示，四分之三的受訪汽車企業(yè)認(rèn)為“無協(xié)議脫歐”將帶來災(zāi)難性后果，其中三分之一的企業(yè)已經(jīng)推遲或取消在英投資。日本汽車公司日產(chǎn)已經(jīng)宣布放棄在英國(guó)生產(chǎn)“奇駿”運(yùn)動(dòng)型多功能汽車的計(jì)劃。

救命稻草在哪里？

事實(shí)上，英國(guó)脫歐也為英國(guó)提供了新的機(jī)遇。如果英國(guó)能夠把握好機(jī)遇，則英國(guó)“脫歐”只是一種短期干擾，而不是長(zhǎng)期的系統(tǒng)性威脅。

1、簽署新的貿(mào)易協(xié)定。

英國(guó)在脫離歐盟關(guān)稅同盟后，可以自由與非歐盟區(qū)國(guó)家簽署貿(mào)易協(xié)議，獲得在歐盟內(nèi)時(shí)得不到的關(guān)稅減讓，這將使英國(guó)經(jīng)濟(jì)“失之東隅，收之桑榆”。英國(guó)國(guó)際貿(mào)易大臣利亞姆·?？怂苟啻伪硎?，在“脫歐”之后，英國(guó)可以立即與相關(guān)國(guó)家簽署新的貿(mào)易協(xié)定，與歐洲的鄰居們形成強(qiáng)有力的新關(guān)系。2019年2月11日，英國(guó)和瑞士簽署“英國(guó)—瑞士貿(mào)易連續(xù)性協(xié)議”，以維持“脫歐”后兩國(guó)貿(mào)易的互惠條件。瑞士是英國(guó)在歐盟以外的第三大市場(chǎng)。此次簽署的協(xié)議是英國(guó)“脫歐”公投后最大的一筆貿(mào)易協(xié)議，對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)，特別是對(duì)英國(guó)企業(yè)來說意義重大。

2。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

研究證明，一旦金融部門的規(guī)模超過了其應(yīng)有的規(guī)模，變得膨脹不堪，它的負(fù)面作用就會(huì)超出正面作用，并逐漸損害宏觀經(jīng)濟(jì)。1995~2015年，英國(guó)金融城的過度膨脹為整個(gè)英國(guó)經(jīng)濟(jì)累計(jì)帶來了4.5萬億英鎊的損失。當(dāng)私人部門獲得的信貸量相當(dāng)于GDP的90%到100%時(shí)，往往是金融部門規(guī)模最為合適的時(shí)候。一旦超過了這個(gè)界限，金融部門的擴(kuò)張就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成負(fù)面影響。從1995年到2016年，英國(guó)的信貸量占GDP的比例平均達(dá)到160%。因此，當(dāng)前英國(guó)應(yīng)該努力改變經(jīng)濟(jì)過于依賴金融業(yè)的弊端，重振制造業(yè)。

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