秦之所以能由弱到強(qiáng)，最后達(dá)到統(tǒng)一六國(guó)，西勝諸戌，南撫諸越，建立起中國(guó)第一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，其根本所在是由于政治制度的正確。而一個(gè)好的政治模式的出臺(tái)往往需要堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的先進(jìn)文化。同時(shí)，秦國(guó)為了省時(shí)省力實(shí)現(xiàn)利益最大化。在不同領(lǐng)域內(nèi)制定的一系列的規(guī)范程式，并通過(guò)法律及習(xí)俗加以約束。時(shí)間界限為秦自襄公立國(guó)至秦帝國(guó)滅亡，即公元前770年至公元前206年，在這550余年間，秦從早期的游牧部族發(fā)展為居于岐西的諸侯國(guó)，逐漸強(qiáng)大、不斷擴(kuò)張，至秦王贏政吞并六國(guó)，建立大一統(tǒng)中央集權(quán)封建帝國(guó)。秦國(guó)在崛起歷程中，為了生存不斷汲取商周時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)較為緩慢，多為一些較為簡(jiǎn)單的基本規(guī)范性政策，缺乏系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，隨著秦孝公時(shí)期商鞅變法，制定一系列“錯(cuò)法成俗”的法律法規(guī)，從而在秦國(guó)各領(lǐng)域初步建立了較為完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系，促進(jìn)了秦國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的發(fā)展，并且將規(guī)范化、制度化的理念貫徹人國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等各個(gè)方面，為統(tǒng)一六國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。秦始皇統(tǒng)一六國(guó)后，對(duì)六國(guó)原有制度加以整合，創(chuàng)立了一整套中央集權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的制度體系，涉及國(guó)家管理的各方面，這些制度并未隨著秦帝國(guó)的滅亡而消失，而是被繼秦而立的漢朝及以后的封建王朝所繼承，都縣制沿用到唐朝，與連坐制類(lèi)似的保甲制度和戶(hù)口制度一直到中華民國(guó)和中華人民共和國(guó)成立都被采用，故而有“百代皆行秦政法”的論斷。

從國(guó)家政權(quán)組織而言，在編制戶(hù)籍基礎(chǔ)上建立的什伍制度，按軍事編制將百姓組織起來(lái)，輔以分戶(hù)令，以及相應(yīng)的懲治措施連坐法，將整個(gè)國(guó)家置于高度的軍事化基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步消除了宗族組織，并伴隨著郡縣制的廣泛推行，為國(guó)家各項(xiàng)管理政策的實(shí)施及國(guó)家管理體系的構(gòu)建奠定了組織基礎(chǔ)。秦國(guó)對(duì)于國(guó)家的管理是全面的，不僅包含政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各領(lǐng)域，還在每一領(lǐng)域中也都有較為詳細(xì)的規(guī)定，使得國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)有法可依、有章可循，從而加強(qiáng)了對(duì)國(guó)家的管理與控制，維護(hù)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。無(wú)論是以編制戶(hù)籍為基礎(chǔ)，由什伍制度、連坐法構(gòu)成的組織編制，還是伴隨郡縣制的廣泛推行而確立的中央、地方兩級(jí)管理體系，都體現(xiàn)出秦國(guó)對(duì)于國(guó)家治理體系構(gòu)建的重視。這種國(guó)家政權(quán)組織與管理體系的構(gòu)建，無(wú)疑為秦國(guó)的崛起、發(fā)展提供了強(qiáng)大的組織管理支撐。

秦國(guó)自商鞅變法，將“法”的思想在秦國(guó)廣泛推行，并且制定了一系列法制措施維護(hù)和保障國(guó)家政策的執(zhí)行，至秦始皇統(tǒng)一全國(guó)，以“法”治國(guó)，秦國(guó)的法律條文達(dá)到了極其細(xì)致嚴(yán)密的程度，國(guó)家的各項(xiàng)政策都有具體而詳細(xì)的成文法律保障。這一點(diǎn)，從對(duì)于官吏職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的制定和官吏考課制度便可見(jiàn)一斑。由此，使得秦國(guó)在對(duì)國(guó)家的組織與管理中，有法可依、有章可循，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的法制化管理。

秦國(guó)自商鞅變法至秦始皇統(tǒng)一六國(guó)，集先秦文化之大成，建立以郡縣制、官僚制、等級(jí)制三位一體的中央集權(quán)政治制度，完全確立了國(guó)家政權(quán)組織與管理體系，如皇帝制度與三公九卿制，郡縣制等，其核心都是通過(guò)建立政權(quán)組織與相應(yīng)的管理體系標(biāo)準(zhǔn)，將國(guó)家的各項(xiàng)事務(wù)都納人規(guī)范化的軌道內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)民眾和各級(jí)官吏的控制，提高行政效率，保障各項(xiàng)政策的貫徹實(shí)施。秦國(guó)建立的國(guó)家政權(quán)組織與管理所具備全面化、體系化、法制化的特點(diǎn)也被其后封建王朝所繼承。