標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃

（2022-2023年）

為深入貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，推動《中華全國工商業(yè)聯(lián)合會 國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作助推民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》的落實，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用，結(jié)合“十四五” 時期民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，制定本行動計劃。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神， 立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)和需求，大力提升民營經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化水平，以標(biāo)準(zhǔn)化增強(qiáng)民營企業(yè)創(chuàng)新動力，助力商會增強(qiáng)自律，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、基本原則

——堅持企業(yè)主體。突出民營企業(yè)市場主體作用，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)市場主體利用標(biāo)準(zhǔn)化手段提升質(zhì)量和培育品牌的內(nèi)生動力，滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級的需要。

——堅持政策引導(dǎo)。更好發(fā)揮全國工商聯(lián)和標(biāo)準(zhǔn)委在政策制定、人才培養(yǎng)等方面的引導(dǎo)和推動作用，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，積極推動構(gòu)建良好的民營經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)圈，形成民營經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作合力。

——堅持開放融合。推動標(biāo)準(zhǔn)制度型開放，深化民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化交流合作，加強(qiáng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，促進(jìn)民營企業(yè)更好地參與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升民營經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力。

民營企業(yè)加快構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動創(chuàng)新體系，及時將科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)創(chuàng)新成果市場化、產(chǎn)業(yè)化和國際化；探索建立標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營專員機(jī)制，培養(yǎng)專業(yè)精、外語強(qiáng)、規(guī)則熟的復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化人才；發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的聯(lián)通強(qiáng)化作用，探索建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度。

工商聯(lián)所屬商會圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式制定滿足市場和創(chuàng)新需求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。全國工商聯(lián)和標(biāo)準(zhǔn)委指導(dǎo)開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)良好行為評價和“領(lǐng)先者”評選活動，促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會為民營企業(yè)提供先進(jìn)適用的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

（二）營造民營經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展良好環(huán)境。

工商聯(lián)加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)政策激勵，探索民營經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)多元化投入機(jī)制。市場監(jiān)管部門暢通民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員參與專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作的渠道，在國家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作中支持民營企業(yè)、工商聯(lián)所屬商會參加，支持民營企業(yè)、工商聯(lián)所屬商會參與標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，支持民營企業(yè)、工商聯(lián)所屬商會申報中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎。

（三）加大標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用力度。

民營企業(yè)積極開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為實踐，加強(qiáng)質(zhì)量安全、社會責(zé)任、合規(guī)經(jīng)營、組織治理、應(yīng)急管理、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實施；積極參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者” 和“對標(biāo)達(dá)標(biāo)”活動，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

各級工商聯(lián)和市場監(jiān)管部門要加大標(biāo)準(zhǔn)化知識宣傳力度， 對民營企業(yè)、工商聯(lián)所屬商會開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、政策，以及標(biāo)準(zhǔn)化工作優(yōu)秀實踐案例等宣貫培訓(xùn)，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識；要開展民營經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳交流，傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念，營造重視標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、推廣標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。

（四）強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)支撐。

科研機(jī)構(gòu)、高等院校、社會團(tuán)體及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，圍繞民營企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)制定修訂、標(biāo)準(zhǔn)實施和標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)等方面的實際需求，提供專業(yè)化服務(wù)。

民營企業(yè)要積極創(chuàng)造條件參加高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展的標(biāo)準(zhǔn)化技能培訓(xùn)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化技能實訓(xùn)基地，培養(yǎng)自身發(fā)展急需的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍。

（五）推動民營經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化國際合作。

標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并大力支持民營企業(yè)開展國際標(biāo)準(zhǔn)化交流合作，鼓勵民營企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作，支持具備條件的民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員成為國際標(biāo)準(zhǔn)注冊專家，以及擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)職務(wù)；鼓勵民營企業(yè)加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)組織的國內(nèi)技術(shù)對口單位的對接交流，承辦國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)的工作會議，承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書處，支持民營企業(yè)、工商聯(lián)所屬商會參與國際性的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織。

全國工商聯(lián)推動民營企業(yè)、工商聯(lián)所屬商會在海外工程、產(chǎn)品制造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中推廣應(yīng)用國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)，與“一帶一路”共建國家和主要貿(mào)易國相關(guān)行業(yè)商會協(xié)會開展標(biāo)準(zhǔn)化合作，服務(wù)企業(yè)對外經(jīng)貿(mào)活動。

四、組織實施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全國工商聯(lián)和標(biāo)準(zhǔn)委做好對民營經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級工商聯(lián)和市場監(jiān)管部門加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通，結(jié)合自身職能優(yōu)勢，根據(jù)各地實際情況，制定有效落實措施，圍繞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)， 充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的作用，形成促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的合力。

（二）發(fā)揮商會作用。工商聯(lián)所屬商會要按照行動計劃的部署要求，充分發(fā)揮直接、廣泛、密切聯(lián)系企業(yè)的優(yōu)勢，開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌孵化、行業(yè)自律等工作，為行動計劃的落實提供有力支撐。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣。及時總結(jié)民營經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作中可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，充分利用各類媒體資源，大力開展宣傳，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。