《意見》指出建筑工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)城市未來和傳承，事關(guān)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。為解決建筑工程質(zhì)量管理面臨的突出問題，進一步完善質(zhì)量保障體系，不斷提升建筑工程品質(zhì)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部特制定了本《意見》。

《意見》提出，要強化各方責任：一是突出建設(shè)單位首要責任，二是落實施工單位主體責任，三是明確房屋使用安全主體責任，四是履行政府的工程質(zhì)量監(jiān)管責任。在落實施工單位主體責任方面，《意見》提出，施工單位應(yīng)完善質(zhì)量管理體系，建立崗位責任制度，設(shè)置質(zhì)量管理機構(gòu)，配備專職質(zhì)量負責人，加強全面質(zhì)量管理。推行工程質(zhì)量安全手冊制度，推進工程質(zhì)量管理標準化，將質(zhì)量管理要求落實到每個項目和員工。

在完善管理體制方面，《意見》要求，要改革工程建設(shè)組織模式、完善招標投標制度、推行工程擔保與保險、加強工程設(shè)計建造管理、推行綠色建造方式、支持既有建筑合理保留利用。為更好地推行綠色建造方式，《意見》明確提出，要完善綠色建材產(chǎn)品標準和認證評價體系，進一步提高建筑產(chǎn)品節(jié)能標準，建立產(chǎn)品發(fā)布制度。大力發(fā)展裝配式建筑，推進綠色施工，通過先進技術(shù)和科學管理，降低施工過程對環(huán)境的不利影響。建立健全綠色建筑標準體系，完善綠色建筑評價標識制度。

在健全支撐體系方面，《意見》提出，要完善工程建設(shè)標準體系、加強建材質(zhì)量管理、提升科技創(chuàng)新能力、強化從業(yè)人員管理。其中，在完善工程建設(shè)標準體系方面，《通知》明確提出，要系統(tǒng)制定全文強制性工程建設(shè)規(guī)范，精簡整合政府推薦性標準，培育發(fā)展團體和企業(yè)標準，加快適應(yīng)國際標準通行規(guī)則。組織開展重點領(lǐng)域國內(nèi)外標準比對，提升標準水平。加強工程建設(shè)標準國際交流合作，推動一批中國標準向國際標準轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

《意見》特別強調(diào)，要加強監(jiān)督管理，嚴格監(jiān)管執(zhí)法。加大建筑工程質(zhì)量責任追究力度，強化工程質(zhì)量終身責任落實，對違反有關(guān)規(guī)定、造成工程質(zhì)量事故和嚴重質(zhì)量問題的單位和個人依法嚴肅查處曝光，加大資質(zhì)資格、從業(yè)限制等方面處罰力度。強化個人執(zhí)業(yè)資格管理，對存在證書掛靠等違法違規(guī)行為的注冊執(zhí)業(yè)人員，依法給予暫扣、吊銷資格證書直至終身禁止執(zhí)業(yè)的處罰。