據(jù)工信部有關負責人介紹，《實施意見》遵循質量提升的科學規(guī)律，從內因到外因，從企業(yè)到行業(yè)，圍繞落實企業(yè)質量主體責任、增強質量提升動力、優(yōu)化質量發(fā)展環(huán)境和加快重點產業(yè)質量提升等四個方面，提出了十三項行動舉措。

（一）落實企業(yè)質量主體責任

企業(yè)是依法履行質量責任的主體。企業(yè)要在生產經(jīng)營全過程和產品全生命周期落實質量法定責任，增強履行質量責任的能力，持續(xù)改進質量?！秾嵤┮庖姟吩趶娬{《產品質量法》等相關法律法規(guī)對企業(yè)的法定要求基礎上，進一步提出：

一是要提高質量安全風險防控能力。要增強質量安全風險意識，執(zhí)行重大質量事故報告及應急處理制度。二是要落實質量責任追溯制度。建立健全產品全生命周期質量追溯機制，完善質量追溯手段和內容，加強與缺陷產品召回等工作聯(lián)動。三是要加強供應鏈質量管理。建立完善第二方質量審核制度，提高供應鏈質量水平。四是要強化質量信息公開。主動對提供的產品和服務質量進行自我聲明，接受社會監(jiān)督。五是要推進質量文化建設。鼓勵企業(yè)設立首席質量官，弘揚質量為先的經(jīng)營理念，提高全員質量意識。

質量追溯機制是落實質量責任的重要保障。引導企業(yè)運用物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術建立完善質量追溯機制，實現(xiàn)質量信息全面、準確、高效的傳遞，有助于分解落實質量責任，快速定位并解決質量問題，從而促進供給側提升質量，增強需求側消費信心。

供應鏈質量管理是發(fā)揮市場主體作用促進質量提升的重要環(huán)節(jié)。調查顯示，部分裝備產品約80%的質量問題源于采購件。引導骨干企業(yè)對重要供應商的質量、技術、工藝、設備和人員因素進行審核、監(jiān)督，以及指導改進，構建合作共贏的供應商管理模式十分必要。

（二）增強質量提升動力

隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，企業(yè)僅提供滿足質量安全底線的產品和服務，無法滿足人民美好生活的需要，也難以獲得質量競爭優(yōu)勢。要發(fā)揮標準帶動、技術支撐和品牌促進的綜合作用，引導企業(yè)追求有競爭力的質量，培育有魅力的品牌。

一是通過標準帶動質量提升。提高上下游產業(yè)標準的協(xié)同性和配套性，鼓勵企業(yè)和社會團體制定滿足多層次市場需求和創(chuàng)新需求的標準。支持具有創(chuàng)新性、先進性和國際性的團體標準應用示范。積極與國際先進水平對標，推動行業(yè)高質量發(fā)展。二是通過技術升級支撐質量提升。鼓勵企業(yè)應用新技術、新方法、新工藝，豐富產品種類，提高產品質量設計和工藝控制能力。支持企業(yè)建立以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為基礎的全過程質量管控體系，增強質量提升的效率和效果。三是通過培育品牌促進質量提升。推動企業(yè)建立以質量為內涵的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，實施品牌培育管理體系標準，增強品牌培育能力。推進產業(yè)集群區(qū)域品牌建設，推動企業(yè)和產業(yè)從“質量合格”向追求“用戶滿意”躍升。

標準是質量提升的基石，推動建設一批國家標準、行業(yè)標準與團體標準協(xié)調配套的標準群是促進質量提升的重要手段。通過制定頒布先進標準，帶動產品質量提升，推動產業(yè)邁向中高端。通過嚴格實施標準，形成質量“硬約束”，增強質量“軟實力”，倒逼傳統(tǒng)產業(yè)升級，領航新興產業(yè)發(fā)展。

（三）優(yōu)化質量發(fā)展環(huán)境

質量提升是系統(tǒng)工程，既是技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、資源配置和勞動者素質等因素的集成，又是法制環(huán)境、營商環(huán)境、誠信體系建設等方面的綜合反映。推動質量提升還需要政府及社會組織在政策引導、監(jiān)督管理、公共服務、質量基礎建設等方面發(fā)揮積極作用，共同營造企業(yè)追求高質量、社會崇尚高質量的良好氛圍。

一是推動完善質量分級制度。鼓勵行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構公開、公正地推進質量分級評價，通過專業(yè)性判斷將復雜的質量信息顯性化，為完善優(yōu)質優(yōu)價市場機制提供技術保障。二是加強質量誠信體系建設。建立消費者投訴、產品召回等信息共享機制。引導行業(yè)對共性質量問題進行警示和改進，合力構建公平、公正、開放、有序，以質量誠信為基礎的市場競爭環(huán)境。三是增強質量基礎能力。發(fā)揮各類產業(yè)技術基礎公共服務平臺作用，加大面向中小微企業(yè)的質量和品牌服務供給。四是加快發(fā)展生產性服務業(yè)。引導相關生產性服務業(yè)拓展領域、增強能力，加強國際交流與合作，為行業(yè)和企業(yè)提供高水平的專業(yè)化服務。

質量分級是利用技術標準和技術方法，對產品質量以及質量形成全過程中的因素進行識別判定的活動。質量分級有助于將高質量產品的價值顯性化，為優(yōu)質優(yōu)價機制提供技術支撐。對工業(yè)類產品開展專業(yè)化質量分級評價有利于引導下游企業(yè)根據(jù)質量敏感程度分類采購。對消費類產品的質量分級評價有利于商業(yè)渠道、電商平臺和媒體機構等采信評價結果，引導科學消費。

（四）加快重點產業(yè)質量提升

質量提升是產業(yè)結構優(yōu)化、供給側結構性改革的中心任務。不同行業(yè)的質量狀況不同，存在的質量短板和瓶頸也不同，需要聚焦行業(yè)質量突出問題，精準施策，重點突破。

對于原材料工業(yè)，以提高產品質量的穩(wěn)定性、一致性和耐久性為基礎，增加高性能、功能性、差別化產品的有效供給，推廣清潔高效生產工藝，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和高端材料創(chuàng)新，淘汰低質量產能，支持稀土等新材料及高端應用產業(yè)發(fā)展，提高供給質量。

對于裝備制造業(yè)，以提高產品質量可靠性和穩(wěn)定性為基礎，實施強基工程著力解決基礎零部件、電子元器件、工業(yè)軟件等領域的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展智能制造，推行綠色制造，提高生產過程的自動化、智能化水平，降低能耗、物耗和水耗，推動重點領域提升質量競爭力。

對于消費品工業(yè)，以滿足高質量、差異化消費需求為基礎，制定發(fā)布升級和創(chuàng)新消費品指南，發(fā)展個性化定制，推動產品供給向“產品+服務”轉變，促進消費升級。加強重點產品與國外產品質量及性能實物對比，加快提高關鍵領域質量安全水平，讓消費者放心。

對于信息技術產業(yè)，以推動產業(yè)邁向中高端為導向，加強集成電路、信息光電子、智能傳感器、印刷及柔性顯示等創(chuàng)新中心建設，加快發(fā)展5G和物聯(lián)網(wǎng)相關產業(yè)，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎設施建設，發(fā)展超高清視頻產業(yè)，規(guī)范對智能終端應用程序的管理，改善產品和服務的用戶體驗，引導信息消費升級。

在組織落實方面，《實施意見》強調要堅持企業(yè)主體、政府引導、社會共治的原則，加強部門協(xié)同。地方工業(yè)和信息化主管部門要結合實際制定本地區(qū)促進質量提升的相關配套政策和激勵措施，加大質量品牌工作投入，加強質量品牌工作隊伍建設。行業(yè)協(xié)會要深入推進群眾性質量活動，建立本行業(yè)先進質量品牌管理經(jīng)驗的長效宣傳推廣機制。