（二）全面建設(shè)浙江標準體系，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。堅持以“新發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞制造、環(huán)境、民生、服務(wù)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、治理等七大領(lǐng)域，全方位構(gòu)建推動浙江經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的標準體系。一是構(gòu)建“最多跑一次”改革標準體系。以全省“最多跑一次”改革為突破口，積極構(gòu)建“最多跑一次”標準體系，撬動各領(lǐng)域行政審批服務(wù)改革，并推動“畝均論英雄”、“標準地”等重大改革的標準化建設(shè)。已研制“最多跑一次”改革方面省級地方標準9項，并以浙江省“最多跑一次”改革經(jīng)驗為基礎(chǔ)，由浙江省為主制定的《審批服務(wù)便民化工作指南》國家標準獲得立項。二是構(gòu)建“浙江制造”先進標準體系。圍繞八大萬億級產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等，以“國內(nèi)一流、國際先進”為導(dǎo)向，積極構(gòu)建“浙江制造”標準體系。開展了與國際先進標準的比對分析工作，積極建立雙（多）邊標準互認機制，著力提升“浙江制造”標準的智能化、綠色化和國際化水平，引領(lǐng)浙江省制造業(yè)質(zhì)量水平的全面提升。截止今年9月底，已累計制定“浙江制造”標準682項。其中，60%以上聚焦高端裝備和消費品，40%以上由國際知名的機構(gòu)參與制定。三是構(gòu)建基本公共服務(wù)標準體系。圍繞人民群眾對美好生活的向往，制定基本公共服務(wù)標準體系建設(shè)方案，確定在義務(wù)教育、健康服務(wù)等8個方面16個重點領(lǐng)域?qū)嵤┤∪嗣穸枷碛械拙€以上水平的基本公共服務(wù)標準，促進基本公共服務(wù)均衡優(yōu)質(zhì)、公平普惠。目前，已累計發(fā)布基本公共服務(wù)地方標準58項。四是構(gòu)建綠色發(fā)展標準體系。認真踐行“兩山”理念，圍繞綠色制造、綠色環(huán)境、綠色服務(wù)、綠色金融等領(lǐng)域，構(gòu)建涵蓋生產(chǎn)、生活、生態(tài)的綠色標準體系，推動將綠水青山有效轉(zhuǎn)化為金山銀山。截止目前，已制定實施綠色發(fā)展領(lǐng)域地方標準69項。其中節(jié)能標準規(guī)范了全省80%以上的工業(yè)用能總量和60%以上的社會用能總量。

（三）全面實施“標準化+”行動，助力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。把標準與戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策一起，共同作為現(xiàn)代治理體系的重要工具，促使各級政府、各個部門更加自覺地運用標準化理念和方法推動各項工作的開展。一是圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。立足全省“10+1”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，逐一開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)執(zhí)行標準與國際標準和國外先進標準的比對分析，已發(fā)布紡織、服裝、皮革、化纖等產(chǎn)業(yè)對標報告，完成了化工、造紙、橡膠塑料制品、非金屬礦物制品、有色金屬加工、農(nóng)副食品加工等產(chǎn)業(yè)的對標分析工作。圍繞人工智能、智能制造，綠色制造等領(lǐng)域，開展標準化戰(zhàn)略重大項目建設(shè)，提高標準化專項資金使用績效。發(fā)布19項電子商務(wù)交易和監(jiān)管系列標準，建立“標準+大數(shù)據(jù)”電商產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。制定“非鎮(zhèn)非區(qū)”特色小鎮(zhèn)評定地方標準，構(gòu)建“1+X”的特色小鎮(zhèn)建設(shè)評價指標體系，推動特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。積極開展國際和全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會與浙江產(chǎn)業(yè)對接活動。溫州、臺州兩市開展了首批“全國百城千業(yè)萬企對標達標提升行動”試點，義烏市獲批籌建浙江省首個國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地。二是圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、金融支農(nóng)等領(lǐng)域，積極構(gòu)建鄉(xiāng)村振興標準體系。以標準化推進農(nóng)村綜合改革、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，打造“美麗鄉(xiāng)村”升級版，引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)、美麗城市等建設(shè)。開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提標改造工作，推進“四好農(nóng)村路”等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。三是圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強化基層治理標準化。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以標準化推動政府治理法治化、規(guī)范化和透明化?？偨Y(jié)提煉紹興楓橋50多年基層治理經(jīng)驗，圍繞矛盾調(diào)解、基層民主自治等領(lǐng)域，制定實施26項地方標準規(guī)范。2017年，基層矛盾化解成功率達到98%以上。開展基層綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)“四個平臺”建設(shè)標準體系，以標準化手段構(gòu)筑多元化的社會矛盾治理體系，實現(xiàn)90%以上的事項都能在村（社區(qū)）網(wǎng)格內(nèi)解決。四是圍繞“一帶一路”建設(shè)，推動浙江標準“走出去”。在省推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，成立了標準聯(lián)通共建專項工作小組，并制定了標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃?；I建金磚國家標準化（浙江）研究中心，加強對金磚國家和“一帶一路”沿線國家標準化戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易規(guī)則等的研究，努力打造區(qū)域性國際標準化權(quán)威研究機構(gòu)。加強技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對工作，系統(tǒng)推進預(yù)警、評議、磋商、特別貿(mào)易關(guān)注等應(yīng)對舉措，指導(dǎo)企業(yè)有效規(guī)避出口風險，減少外貿(mào)損失累計達70億美元以上。建設(shè)杭州國際標準化會議基地，籌辦義烏國際小商品（標準）博覽會，積極推動標準與產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和品牌“走出去”。

（四）全面強化過程管理，構(gòu)建科學高效的標準管理機制。探索構(gòu)建科學權(quán)威、運行高效的標準化管理機制，建立標準制定、實施、監(jiān)督和績效評估體系，強化對標準全生命周期的管理。一是完善標準化法規(guī)制度。開展《浙江省標準化管理條例》《浙江省地方標準管理辦法》修訂立法調(diào)研，印發(fā)《設(shè)區(qū)的市地方標準管理暫行辦法》，積極完善標準化地方法規(guī)、規(guī)章和制度。二是優(yōu)化標準制定程序。簡化地方標準審批流程，按季度發(fā)布地方標準立項計劃，省級地方標準平均制定周期縮短至1年以內(nèi)。建立重要地方標準聽證制度，對涉及節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的強制性地方標準組織進行立項聽證, 提高各利益相關(guān)方的參與度，增強標準立項工作的科學性和有效性。三是強化標準實施推廣。推動各級政府和有關(guān)部門將標準作為重要的治理工具，積極制定和應(yīng)用推廣標準，提升工作的質(zhì)量、效率和規(guī)范化水平。強化節(jié)能環(huán)保強制性地方標準的權(quán)威性和嚴肅性，實現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能由依靠行政手段向標準規(guī)制轉(zhuǎn)變。免費公開地方標準文本，突出政府制定標準的公益性，方便全社會應(yīng)用標準。四是深化標準監(jiān)督與評估。對自我聲明公開企業(yè)標準開展監(jiān)督抽查，督促企業(yè)規(guī)范標準公開工作，嚴格按標準組織生產(chǎn)和提供服務(wù)。開展企業(yè)標準先進性評價，建立企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度，分批公布標準“領(lǐng)跑者”名單。建立由標準化主管部門牽頭、行業(yè)主管部門負責、第三方機構(gòu)參與的標準實施效果評估機制，每年確定一批重點標準開展實施效果評估，并向省人大、省政府、省政協(xié)報告結(jié)果。

（一）聚焦全面實施標準化戰(zhàn)略，著力深化改革。一是高質(zhì)量完成改革試點任務(wù)。對標改革試點總體目標和部署要求，認真抓好國家標準化綜合改革試點各項任務(wù)的落實，著力在體制機制和標準體系建設(shè)方面取得新突破，進一步打造標準化改革創(chuàng)新“浙江樣板”；二是完善標準化工作推進機制。充分運用標準化建設(shè)考核機制，調(diào)動各部門的標準化工作積極性和主動性，進一步強化“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責”的標準化工作格局；三是創(chuàng)新標準化工作績效評價機制。繼續(xù)完善標準化經(jīng)濟貢獻統(tǒng)計監(jiān)測制度，積極探索新路徑、新方法，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)開展標準化工作績效統(tǒng)計分析研究，推動標準化工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（二）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，著力主攻重點。一是大力制定實施先進標準。圍繞省委、省政府中心工作和重大決策部署，切實發(fā)揮標準化工作的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性和戰(zhàn)略性作用，組織制定和推廣實施一批先進標準，助力打造數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”、建設(shè)“智慧政府”和促進消費轉(zhuǎn)型；二是充分發(fā)揮“標準化+”效應(yīng)。把標準化作為實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效路徑，圍繞全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)文明、實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、提升基層社會治理水平等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，用標準化手段固化和推廣各地的成功經(jīng)驗和成熟做法，提升人民群眾的獲得感、安全感和幸福感，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往；三是積極提升標準“軟聯(lián)通”作用。圍繞構(gòu)建全面開放新格局和堅持開放強省鮮明導(dǎo)向，積極發(fā)揮標準作為世界“通用語言”的作用，認真組織實施標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃，推動改革開放再出發(fā)。

（三）聚焦全面深化改革，著力攻堅克難。一是在發(fā)揮標準引領(lǐng)作用上取得新突破。圍繞浙江省重大改革試點，建立標準提升和支撐機制，既用標準化理念引領(lǐng)創(chuàng)新、推進改革，也用標準化手段固化成果并復(fù)制推廣，有效推動浙江省各項改革試點由“盆景”變?yōu)椤帮L景”；二是在提升市場標準活力上取得新突破。進一步發(fā)揮好政策導(dǎo)向、激勵效應(yīng)和服務(wù)提升等方面的綜合效應(yīng)，進一步激發(fā)市場主體的創(chuàng)新和實施先進標準的積極性、主動性和有效性；三是在掌握國際標準話語權(quán)上取得新突破。深入開展國際標準制（修）訂、承擔國際標準化組織技術(shù)委員會的需求調(diào)研，明確培育方向，強化跟蹤支持，力爭在若干年內(nèi)使浙江省的國際標準話語權(quán)有明顯提升。

（四）聚焦發(fā)揮特色優(yōu)勢，著力抓出亮點。一是積極打造標準化工作智庫。以省標準化研究院為主體，集聚省內(nèi)外標準化人才資源優(yōu)勢，重點建設(shè)好金磚國家標準化研究中心，強化對國內(nèi)外標準化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則等的研究，為黨委、政府決策提供有力的智力支持；二是實施標準化戰(zhàn)略重大項目。圍繞智能制造、綠色制造、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、鄉(xiāng)村治理等重點領(lǐng)域和發(fā)展方向，深入開展標準化戰(zhàn)略重大項目建設(shè)，形成一批在全省乃至全國有影響力和示范性的標準化重大成果；三是建設(shè)重要標準化合作平臺。深化國際標準化會議基地建設(shè)，持續(xù)舉辦好義烏國際小商品（標準）博覽會，拓展標準化交流合作機制，搭建標準“走出去”和“引進來”平臺，培育和發(fā)展以標準化為核心的新經(jīng)濟形態(tài)。

注：此文來源于2018年10月19日于青島召開的標準化綜合改革試點經(jīng)驗交流會暨部分地方標準化工作座談會會議材料。