為貫徹實(shí)施《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》重點(diǎn)任務(wù)分工，建立實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，2018年6月，市場(chǎng)監(jiān)管總局等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的意見》（國市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)[2018]84號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求到2020年發(fā)布1000個(gè)消費(fèi)品、500個(gè)裝備制造和200個(gè)服務(wù)類的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。2018年11月，市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳進(jìn)一步印發(fā)了《2018年度實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”重點(diǎn)領(lǐng)域》（市監(jiān)標(biāo)創(chuàng)[2018]77號(hào)）的通知，明確了空氣凈化器、洗衣機(jī)、電冰箱等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，并確定由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”日常工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱工作機(jī)構(gòu)）。2018年12月14日，受市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司委托，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院在北京組織召開了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”座談交流會(huì)。市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司肖寒副司長(zhǎng)，團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化處袁曉鵬處長(zhǎng)，以及來自北京、天津、上海、山東、浙江等十余個(gè)省市的市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)和地方標(biāo)準(zhǔn)化研究院、部分行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等代表參加了本次會(huì)議。
    會(huì)上，團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化處袁曉鵬處長(zhǎng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度進(jìn)行了解讀。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度是通過高水平標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，增加中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，支撐高質(zhì)量發(fā)展的鼓勵(lì)性政策。該制度以企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開為基礎(chǔ)，通過發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、平臺(tái)型企業(yè)等第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估，確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，通過建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，營造“生產(chǎn)看領(lǐng)跑、消費(fèi)選領(lǐng)跑”市場(chǎng)氛圍，引導(dǎo)市場(chǎng)資源逐步向領(lǐng)跑者企業(yè)傾斜。
    為明確《意見》中有關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的方案征集、機(jī)構(gòu)分工、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理等環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估工作實(shí)施有效管理與監(jiān)督，中國標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化研究院作為該項(xiàng)制度工作機(jī)構(gòu)，研究起草了《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。中標(biāo)院資環(huán)分院林翎院長(zhǎng)向參會(huì)代表介紹了《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容。依照目前所提出的方案，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度每年將由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門確定重點(diǎn)領(lǐng)域，由工作機(jī)構(gòu)征集評(píng)估方案和評(píng)估機(jī)構(gòu)，評(píng)估機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)排行與領(lǐng)跑者評(píng)估，最終在統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”信息平臺(tái)發(fā)布排行榜和領(lǐng)跑者榜單?！秾?shí)施方案》同時(shí)針對(duì)激勵(lì)政策、監(jiān)督管理、推廣宣傳等方面提出了制度配套措施。截至目前，對(duì)應(yīng)首批11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、13類產(chǎn)品的2018年首批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單已經(jīng)發(fā)布，共有51家企業(yè)、60項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，119個(gè)產(chǎn)品型號(hào)入圍。
    隨后，各地方局和機(jī)構(gòu)代表結(jié)合各自工作，對(duì)《實(shí)施方案》以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的實(shí)施提出了意見和建議。參會(huì)代表一致認(rèn)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提升的有效手段和重要抓手，各地都非常重視企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作，山東、河北、貴州、上海都已各自開展了探索性工作。該項(xiàng)制度在下一步的具體推廣實(shí)施要把握市場(chǎng)主導(dǎo)一根主線，激發(fā)第三方機(jī)構(gòu)積極性，結(jié)合各地方的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)為先進(jìn)企業(yè)的品牌建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)培育工作提供支撐。
    最后，肖寒副司長(zhǎng)對(duì)會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)。他強(qiáng)調(diào)國家層面和地方所開展的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作要形成有效銜接，工作機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)以及地方部門未來要加強(qiáng)溝通，積極合作并進(jìn)一步深入研究探討明年工作。
    建立推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的重要抓手，對(duì)于推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有十分重要的意義。