新冠肺炎疫情陰霾下，基建再次成為當下穩(wěn)增長利器?；A(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域成了為數(shù)不多的利好行業(yè)。

近一周來，各部委和地方政府紛紛出臺政策，推動重大工程和交通基礎(chǔ)設(shè)施項目加快復(fù)工。受專項債規(guī)模擴大、新建項目增多、“十三五”規(guī)劃收官等多重利好影響，預(yù)計2020年基建投資將高位運行，基建企業(yè)新增訂單、營業(yè)收入和經(jīng)營性現(xiàn)金流都將呈現(xiàn)高增長。

重點項目率先復(fù)工

2月6日起，中國中鐵股份有限公司承建的北京特大型鐵路交通樞紐豐臺站項目，中國鐵建股份有限公司承建的京沈客運專線星火站項目、房山線北延2標項目部等北京市多個重點交通基礎(chǔ)設(shè)施項目紛紛復(fù)工。

接近中國鐵建人士對《中國經(jīng)營報》記者表示，2月10日起，中國鐵建各級機關(guān)已采取現(xiàn)場辦公與居家辦公相結(jié)合的方式開工。在建項目中，部分鐵路、地鐵、高速公路類國家重點項目已復(fù)工，其他項目也正在做復(fù)工準備工作。在疫情防控壓力較大的地區(qū)，一些項目已按照業(yè)主要求向地方政府提交復(fù)工申請，正在等待地方政府批復(fù)。

上述人士還表示，按照往年慣例，基建項目正常都會在正月十五前后復(fù)工，這次疫情對復(fù)工時間會有一些延后?！艾F(xiàn)在復(fù)工的只是少部分項目，預(yù)計大部分項目2月下旬復(fù)工，個別項目要等到3月初?！彼f。

就停工對企業(yè)的影響，中國中鐵人士對記者強調(diào)，停工會對一季度經(jīng)營產(chǎn)生一定影響。但從全年來看，一季度本身就是生產(chǎn)淡季，占全年比重最低?！耙咔榻Y(jié)束后，企業(yè)肯定會進行適度趕工，所以疫情對全年業(yè)績不會產(chǎn)生影響?！彼f。

中國鐵路通信信號股份有限公司人士也對《中國經(jīng)營報》記者稱，2月份是項目執(zhí)行淡季，從軌道交通領(lǐng)域目前招標情況來看，大部分項目在正常招標，個別項目招標推遲。如果疫情持續(xù)時間較短，對行業(yè)影響可控。

復(fù)工之后基建企業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。另一家主業(yè)為建筑業(yè)的非鐵路央企人士對《中國經(jīng)營報》記者透露，受疫情影響，建筑用原材料、物資設(shè)備等面臨供給緊張、運力運輸受限等問題；部分基建項目屬于跨地區(qū)施工，管理上也增加了難度；同時短期內(nèi)勞動力面臨不足。

此外，企業(yè)部分海外業(yè)務(wù)也受到疫情影響。他舉例稱，國外項目部分物資和設(shè)備需要國內(nèi)提供，目前物資供應(yīng)受到疫情影響有延遲現(xiàn)象；此外，由于出境受限，導(dǎo)致管理技術(shù)人員出國到項目現(xiàn)場的時間不確定。“疫情可能會延長工期，這或增加人工成本?！彼f。

為把疫情影響降到最低，上述人士表示，當前，企業(yè)一方面積極做好疫情防控工作，另一方面盡快將具備條件的項目復(fù)工，對于工期受影響的項目，開始著手準備材料，根據(jù)合同條款適當延期，做好費用補償和價格調(diào)整工作，并在政府、業(yè)主和分包商之間做好協(xié)調(diào)溝通。

基建企業(yè)迎多重利好

當前，財政對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度開始加碼。2月11日，財政部發(fā)布消息稱，近期財政部提前下達2020年新增地方政府債務(wù)限額8480億元，其中一般債務(wù)限額5580億元、專項債務(wù)限額2900億元。加上2019年11月提前下達的專項債務(wù)額度1萬億元，共提前下達2020年新增地方政府債務(wù)限額1.848萬億元。

上述接近中國鐵建人士對《中國經(jīng)營報》記者表示，財政部的這一舉措主要是為了應(yīng)對疫情對經(jīng)濟的沖擊，預(yù)計2020年專項債的規(guī)模會進一步擴大，全年規(guī)模將超3萬億元。由于去年國務(wù)院提出“專項債不得用于土地儲備和房地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域”，預(yù)計今年專項債用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重會從往年的20%提升到60%～80%。

他還稱，今年是“十三五”最后一年，地方政府在資金支付上會加快，這對于企業(yè)來說也是利好。今年國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持力度會加大，地方政府資金狀況也會好于去年，所以基建企業(yè)的現(xiàn)金流會保持較好增長。

上述非鐵路央企人士也對記者表示了相似看法?！笆芏嘀乩糜绊懀?020年基建市場的資金會比2019年提高很多。”他說。

就投資具體增速，中國鐵路工程基建企業(yè)人士對《中國經(jīng)營報》記者分析稱，為了緩解經(jīng)濟下行壓力，在疫情穩(wěn)定之后，國家或會釋放更多的工程和項目，預(yù)計中國基礎(chǔ)設(shè)施投資增速會比2019年有明顯增長?！叭暝鏊賹⒊^7%，甚至有望達到9%?！彼f。

這一增速預(yù)期雖比不上幾年前基建投資兩位數(shù)增長時期，但遠高于近兩年。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年～2019年，中國基礎(chǔ)設(shè)施投資增速分別為17.2%、17.4%、19.0%、3.8%和3.8%。2018年是基建投資增速由快到慢的轉(zhuǎn)折點，國家統(tǒng)計局負責人就此曾公開回應(yīng)稱，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速的放緩，與規(guī)范清理PPP(政府和社會資本合作)項目以及地方舉債融資等行為有關(guān)。

近一周來，各部委和地方政府紛紛出臺政策，指導(dǎo)和督促基建項目盡快復(fù)工。2月8日，交通運輸部發(fā)文要求各地加快公路水運工程復(fù)工：除湖北省和其他疫情防控任務(wù)較重地區(qū)外，氣候條件符合施工要求的，原則上應(yīng)在2020年2月15日前做好復(fù)工準備，力爭2月20日前復(fù)工。

2月10日，山東省召開全省交通基礎(chǔ)設(shè)施重點工程復(fù)工動員視頻會，會議提出，2020年是全省交通重點工程建設(shè)項目最多、規(guī)模最大、投資最多的一年。要求全省聚焦高速公路、高速鐵路、機場等省級重點項目，全面加快復(fù)工，各建設(shè)單位必須確保2月10日開始復(fù)工，盡快形成大干局面。

貴州省發(fā)展改革委2月9日發(fā)文，要求各地統(tǒng)籌抓好重大工程項目建設(shè)，有序推進項目復(fù)工開工，確保完成全年目標任務(wù)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

來源：中國經(jīng)營網(wǎng)

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