
在外部環(huán)境不確定性不穩(wěn)定性增加的背景下,正確認識并處理好擴大內需與擴大開放的關系,是中國經濟應對各種內外風險挑戰(zhàn)、確保“十五五”開好局起好步的必然選擇,也是實現高質量發(fā)展不可回避的重要命題。
內需是我國經濟發(fā)展的基本動力。在中央經濟工作會議確定的2026年經濟工作重點任務中,“堅持內需主導,建設強大國內市場”排在首位,凸顯擴大內需戰(zhàn)略的重要性和緊迫性;開放則是經濟增長的重要引擎。多年來,以高水平對外開放推動改革發(fā)展,是我國現代化建設的寶貴經驗,未來仍將是中國式現代化的有力支撐。
一方面,強大而穩(wěn)定的內需市場為擴大開放提供了“戰(zhàn)略縱深”。龐大的國內消費和投資需求不僅能夠吸納國際優(yōu)質商品與服務,更能在關鍵時刻熨平經濟運行波動,提升我國在國際經貿體系中的話語權。另一方面,高水平對外開放是激發(fā)內需潛能、提升內需質量的關鍵路徑。通過引進先進技術、管理經驗和競爭機制,能有效推動國內產業(yè)轉型升級,創(chuàng)造更高質量的就業(yè)與收入,更好滿足人民群眾對美好生活的需要。
擴大內需與擴大開放并不矛盾,二者也并非此消彼長的替代關系,而是相互促進、彼此成就的有機統(tǒng)一體,他們共同構成了推動經濟持續(xù)健康發(fā)展的雙輪驅動。事實上,國內循環(huán)越順暢,就越能形成對全球資源要素的引力場,越有利于構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,加快形成國際競爭與合作新優(yōu)勢。
從發(fā)展歷程看,中國經濟的快速增長期,往往也正是內需與開放協(xié)調并進的時期。面對逆全球化浪潮和全球供應鏈重塑,協(xié)同推進擴大內需與擴大開放,不只是歷史經驗也是現實需要,更是對經濟運行規(guī)律的尊重與把握——擴大內需并不是要“向內轉”,也不能將擴大開放簡單等同于“讓利市場”,內需與開放之間是一種正向的反饋機制,即越是開放的市場競爭越能催生出高質量的內需供給,而龐大的內需規(guī)模也將為擴大開放提供更多談判籌碼與合作機遇。
正確處理擴大內需與擴大開放的關系,就是要形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。做到這一點并不容易,歷史的經驗教訓時刻在提醒我們:在擴大內需時應堅持市場化改革方向,打破行業(yè)壟斷和地方保護,使內需增長真正基于效率提升和創(chuàng)新驅動;在擴大開放時要統(tǒng)籌發(fā)展與安全,在完善的風險防控體系中,中國經濟方能行穩(wěn)致遠。
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