四季度是全年經(jīng)濟(jì)收官的沖刺階段，也是政策發(fā)力的重要窗口期。記者了解到，為進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)，相關(guān)部門將持續(xù)發(fā)力，圍繞擴(kuò)大有效投資、擴(kuò)大高水平對外開放、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等出臺一系列政策舉措。其中，進(jìn)一步促進(jìn)民間投資、進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)范圍等備受關(guān)注的政策有望在四季度落地。

投資是內(nèi)需的重要驅(qū)動力。今年前8個月，全國固定資產(chǎn)投資累計同比增長0.5%，其中基建投資（不含電力）、廣義基建投資同比增速均較去年全年出現(xiàn)下行。時至四季度，加力擴(kuò)投資、穩(wěn)增長至關(guān)重要。

記者了解到，為推動擴(kuò)大有效投資，國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門正積極推進(jìn)共5000億元規(guī)模的新型政策性金融工具，將全部用于補(bǔ)充項目資本金，并抓緊投放到具體項目。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前地方投資增長的障礙之一就是缺資金尤其是缺項目資本金，新型政策性金融工具將使那些因資本金不足無法啟動的項目快速落地?！邦A(yù)計本次新型政策性金融工具有望撬動投資6萬億元左右，三年內(nèi)每年可推動基建投資增長3至4個百分點。”東方金誠首席宏觀分析師王青說。

與此同時，進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的政策文件近期有望出臺，將在擴(kuò)大民間資本準(zhǔn)入、打通投資堵點等方面實施一批務(wù)實舉措。其中，在拓寬民間投資空間方面，將完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)長效機(jī)制；支持民間資本加大新質(zhì)生產(chǎn)力、新興服務(wù)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資。

民間資本市場敏感度高、技術(shù)轉(zhuǎn)化效率高。專家表示，支持民間資本加大新質(zhì)生產(chǎn)力等領(lǐng)域投資，既有利于擴(kuò)大有效投資，著眼長遠(yuǎn)，也有利于加速國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈升級，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點。

在擴(kuò)大有效投資的同時，我國還在以開放促改革促發(fā)展上下功夫，推出更多舉措，積極吸引外資。記者還注意到，接下來，包括進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)范圍等備受關(guān)注的政策將在四季度落地。

年初，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委發(fā)布了《2025年穩(wěn)外資行動方案》，提出系列穩(wěn)外資舉措，并要求2025年內(nèi)各項舉措落地見效。這些舉措中就包括擴(kuò)大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)范圍，修訂擴(kuò)大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。據(jù)悉，新目錄將重點增加先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域條目，同時也鼓勵外資更多投向中西部地區(qū)和東北地區(qū)。

作為外商投資領(lǐng)域受關(guān)注較高的政策，該文件的出臺將進(jìn)一步推動跨國公司長期投資、持續(xù)耕耘中國市場，促進(jìn)外資服務(wù)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

值得一提的是，為打造成吸引外商的投資高地，海南自由貿(mào)易港核心政策正加快推進(jìn)落地。按照安排，海南自由貿(mào)易港將于2025年12月18日正式封關(guān)運(yùn)作，目前已進(jìn)入倒計時階段，相關(guān)政策文件將陸續(xù)對外公布，并于全島封關(guān)之日起施行。封關(guān)運(yùn)作要求實施更加高效精準(zhǔn)的監(jiān)管模式，比如對“零關(guān)稅”貨物、放寬貿(mào)易管理措施貨物等實行低干預(yù)、高效率的精準(zhǔn)監(jiān)管等，這也意味著一系列政策利好將于四季度集中釋放，包括對全國現(xiàn)有的部分禁止、限制類進(jìn)口貨物作出開放性安排；對進(jìn)入內(nèi)地的貨物創(chuàng)新采取多種便捷通行舉措等。

此外，為促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基，多項政策舉措還將制定出臺。

日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》，提出“推進(jìn)工業(yè)全要素智能化發(fā)展”。據(jù)悉，下一步，工業(yè)和信息化部將研究出臺“人工智能+制造”專項行動實施方案，部署重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域智能化轉(zhuǎn)型任務(wù)。為進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，未來還將聚焦政策法規(guī)、優(yōu)企培育、公共服務(wù)等，進(jìn)一步構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

國家發(fā)展改革委表示，從全局全貌看，盡管面臨外部壓力，但在宏觀政策持續(xù)發(fā)力等因素帶動下，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)。下一步，將持續(xù)發(fā)力、適時加力實施宏觀政策。同時，將持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，做好政策預(yù)研儲備，根據(jù)形勢變化及時推出。

“隨著各項政策效應(yīng)充分釋放，我們有信心繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，有信心實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。”國家發(fā)展改革委政策研究室副主任李超說。

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