日前，中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“央行貨幣委”）召開了2023年第二季度例會(huì)，提出了一些契合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行特點(diǎn)的意見，包括“加大逆周期調(diào)節(jié)力度”“保交樓貸款支持計(jì)劃”“支持科技型企業(yè)融資行動(dòng)方案”等。筆者認(rèn)為，這三項(xiàng)內(nèi)容將成為今年第三季度乃至下半年貨幣政策的重要看點(diǎn)。

關(guān)于“加大逆周期調(diào)節(jié)力度”。

在分析今年以來國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)，本次例會(huì)著重強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力，加大逆周期調(diào)節(jié)力度”。在第一季度的例會(huì)上沒有關(guān)于“逆周期調(diào)節(jié)”的表述，而是突出了貨幣政策“保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，科學(xué)管理市場(chǎng)預(yù)期”等內(nèi)容。

筆者認(rèn)為，本次例會(huì)再提“加大逆周期調(diào)節(jié)力度”意味著貨幣政策工具箱已經(jīng)處于開啟狀態(tài)。在上半年降準(zhǔn)、存貸款利率相繼下調(diào)之后，第三季度乃至下半年，若實(shí)體經(jīng)濟(jì)有需要，包括降準(zhǔn)、降息在內(nèi)的各種政策工具將被精準(zhǔn)使用。

關(guān)于“保交樓貸款支持計(jì)劃”。

本次例會(huì)強(qiáng)調(diào)“繼續(xù)發(fā)揮好已投放的政策性開發(fā)性金融工具資金作用”，并提出“保持再貸款再貼現(xiàn)工具的穩(wěn)定性，延續(xù)實(shí)施普惠小微貸款支持工具和保交樓貸款支持計(jì)劃”。第一季度例會(huì)提出的“重點(diǎn)發(fā)力支持和帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具要堅(jiān)持‘聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退’”等內(nèi)容沒有被提及。

“保交樓貸款支持計(jì)劃”是重要看點(diǎn)。在支持房企融資“三箭齊發(fā)”之后，公眾仍在期盼更多的穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的舉措出臺(tái)，而扎實(shí)做好保交樓工作是樓市穩(wěn)定的基礎(chǔ)。希望“保交樓貸款支持計(jì)劃”能夠盡快落地實(shí)施，在“推動(dòng)建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式”的大前提下，各地因城施策推出支持剛性和改善性住房需求的政策措施；在盤活房地產(chǎn)市場(chǎng)的同時(shí)，也為經(jīng)濟(jì)整體恢復(fù)出一把力。

最近，一些城市陸續(xù)出臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化住房公積金使用的政策，首套、二套住房公積金貸款首付比例降至兩成，上調(diào)公積金貸款額度至百萬元等，都受到普遍歡迎。商業(yè)銀行應(yīng)和地方政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)好“保交樓貸款支持計(jì)劃”。

關(guān)于“支持科技型企業(yè)融資行動(dòng)方案”。

在構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制方面，央行貨幣委在第一季度例會(huì)強(qiáng)調(diào)要“完善金融支持科技創(chuàng)新體系”“努力做到金融對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持與民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)相適應(yīng)”，二季度則凝練為“落實(shí)好加大力度支持科技型企業(yè)融資行動(dòng)方案”。這是一個(gè)重大變化。從“完善體系”到“落實(shí)行動(dòng)方案”，說明金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)由謀劃、準(zhǔn)備走向了實(shí)際操作。筆者認(rèn)為，資本市場(chǎng)、銀行信貸應(yīng)在融資行動(dòng)方案中承擔(dān)重要角色，形成股票、債券、信貸三足鼎立、其他形式與資金為輔的立體形式，為科技型企業(yè)提供便捷的融資通道。

此外，本次例會(huì)中還有一些表述也與第一季度例會(huì)不同，比如“推動(dòng)企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降”，不再突出強(qiáng)調(diào)降低企業(yè)綜合融資成本和個(gè)人消費(fèi)信貸成本。這是根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、基于前期所做的工作做出的必要調(diào)整，說明成本下降仍有余地，但是空間有限。

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