服務“三農(nóng)”發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)

我國新型金融助農(nóng)模式——“保險+期貨”試點自2015年開展以來，始終堅守服務“三農(nóng)”初心，為助力我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用。尤其是近兩年來，“保險+期貨”模式更趨成熟，國內(nèi)期貨公司“保險+期貨”業(yè)務規(guī)模實現(xiàn)大幅增長，項目保費構(gòu)成逐步形成多元化格局，服務“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展的積極作用持續(xù)顯現(xiàn)。

期貨日報記者近日從中期協(xié)獨家獲悉，根據(jù)中期協(xié)XBRL“保險+期貨”業(yè)務采集模塊統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，2021年5月1日至2022年4月30日，報告期內(nèi)共有67家期貨公司開展“保險+期貨”項目1907個（獨立承做項目1713個，聯(lián)合承做項目194個），為大豆、玉米、棉花、生豬、天然橡膠等15個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種提供風險保障，涉及現(xiàn)貨數(shù)量896.18萬噸、承保貨值421.98億元。項目累計投入保費資金19.91億元，實現(xiàn)賠付金額13.4億元。項目覆蓋31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的244個地級市703個縣，覆蓋農(nóng)戶163.77萬戶次、農(nóng)民專業(yè)合作社975個、家庭農(nóng)場682個，以及其他涉農(nóng)企業(yè)970個。而2018—2020年同期“保險+期貨”項目數(shù)量和項目規(guī)模數(shù)據(jù)分別為291個、120.15億元，345個、137億元，750個、209.87億元。

中期協(xié)相關負責人向期貨日報記者表示，總體來看，最近一年“保險+期貨”業(yè)務增速顯著，具體呈現(xiàn)三方面特點：

一是商業(yè)性項目快速發(fā)展，項目數(shù)量和規(guī)模出現(xiàn)大幅增長，報告期內(nèi)1907個項目中，商業(yè)性項目1353個、承保貨值213.1億元，獲得期貨交易所支持項目為554個、承保貨值208.9億元。商業(yè)性項目快速發(fā)展是期貨公司、保險公司業(yè)務拓展力度不斷加大，以及地方政府、涉農(nóng)主體主動參與項目的積極性逐步提升等因素綜合作用的結(jié)果。

二是參保主體意識不斷增強，項目保費構(gòu)成逐步形成多元格局。報告期內(nèi)項目累計投入保費資金19.91億元，其中財政補貼資金5.54億元，期貨交易所支持資金4.92億元，期貨公司捐贈資金0.97億元，參保主體自繳保費7.9億元，其他外部支持資金0.58億元。財政補貼和參保主體自繳保費比例占到67.5%，體現(xiàn)了各級政府和參保主體利用期貨和衍生品市場管理農(nóng)業(yè)風險的意識不斷增強。

三是立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實際需求，服務“三農(nóng)”發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)。具體來看，鞏固拓展脫貧攻堅成果、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是業(yè)務拓展的重要方向。在2021年項目覆蓋的703個縣域中，涉及原832個國家級貧困縣中的231個，包括44個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣；同時，各品種項目規(guī)模與品種主產(chǎn)區(qū)分布契合度較高；此外，項目開展積極貫徹落實當?shù)卣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關支持政策。

談及期貨公司近兩年“保險+期貨”模式服務鄉(xiāng)村振興實踐中所取得的新突破，方正中期期貨總裁許丹良接受期貨日報記者采訪時表示，近兩年，在服務主體方面，“保險+期貨”模式從最初單純對農(nóng)戶服務轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑辙r(nóng)村集體合作社以及村辦企業(yè)為主，不斷提升服務規(guī)模和服務質(zhì)量，為村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的風險防范和經(jīng)營穩(wěn)健能力提升發(fā)揮了更大作用，取得了較好的社會效果。

“‘保險+期貨’中價格險和收入險這兩種模式在近兩年均取得了新成績。一方面，在地方各級政府的支持下，價格險試點規(guī)模逐步擴大，比如在2021年生豬價格快速下跌的過程中，價格險為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提供了非常必要的保護。另一方面，收入險在銀行資金的支持下，成為規(guī)模化種植主體獲取資金的必要前提，有效覆蓋了生產(chǎn)主體的生產(chǎn)風險，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的收入更加穩(wěn)定?！闭闵唐谪浂麻L胡軍如是說。

在南華資本董事長李北新看來，“保險+期貨”模式作為政策性農(nóng)業(yè)保險的有益補充，發(fā)展多年來對推進農(nóng)產(chǎn)品價格市場化改革、增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對自然風險的承受能力具有重要作用。但從當前看，“保險+期貨”模式發(fā)展仍存在以下幾方面的問題：一是農(nóng)產(chǎn)品價格險目標價格定價過高，如生豬價格保險合同的市場價格遠遠高于農(nóng)產(chǎn)品價格保險的目標價格。二是低保費資金仍存在缺口，現(xiàn)階段迫切需要一種創(chuàng)新模式來解決資金來源問題。三是農(nóng)民的財務意識和財務常識仍有待加強。四是保險產(chǎn)品仍然有優(yōu)化的空間。在當前的試點項目中，保險合約目標價格多采取單一價格，很難與未來價格的不同預期相匹配，不能有效滿足不同預期的群體，也不能對農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營者的收入形成充分保障。

“此外，‘保險+期貨’項目發(fā)展對保險公司的產(chǎn)品設計和精細化管理也提出了更高的要求，規(guī)?；a(chǎn)主體往往會對賠付結(jié)算的細節(jié)更為關注，而目前如何通過精細化管理確定小范圍內(nèi)的賠付結(jié)果仍然是保險公司需要解決的問題?！崩畋毙抡f。

談及“保險+期貨”模式后續(xù)發(fā)展，中期協(xié)相關負責人告訴記者，為積極貫徹落實中央一號文件精神，推動“保險+期貨”更好服務國家戰(zhàn)略，基于8年來試點實踐和經(jīng)驗，建議從以下五方面繼續(xù)優(yōu)化完善“保險+期貨”模式：一是明確宏觀政策導向，加大政策支持力度。二是優(yōu)化業(yè)務評價機制，加強業(yè)務方向引導。三是持續(xù)加強培訓宣傳，改善業(yè)務發(fā)展生態(tài)。四是擇機出臺業(yè)務指引，推動業(yè)務規(guī)范發(fā)展。五是鼓勵業(yè)務模式創(chuàng)新，更好服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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