來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

近日，國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行和進(jìn)出口銀行三家政策性銀行公布了新型政策性金融工具投放進(jìn)展。據(jù)披露數(shù)據(jù)，新型政策性金融工具已投放近3000億元，預(yù)計(jì)可拉動(dòng)項(xiàng)目總投資超過4萬億元。從投放結(jié)構(gòu)看，經(jīng)濟(jì)大省獲得重點(diǎn)支持，并加大對(duì)民間投資以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)支持力度。記者了解到，新型政策性金融工具資金采取分批下達(dá)，首批資金已基本投放到具體項(xiàng)目，今年總計(jì)5000億元規(guī)模要求在年內(nèi)全部投放完成。

國(guó)家發(fā)展改革委9月29日明確，新型政策性金融工具規(guī)模共5000億元，全部用于補(bǔ)充項(xiàng)目資本金，將抓緊投放到具體項(xiàng)目。同日，國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行和進(jìn)出口銀行分別全額出資成立新型政策性金融工具有限公司作為投放主體，即國(guó)開新型政策性金融工具有限公司、農(nóng)發(fā)新型政策性金融工具有限公司和進(jìn)銀新型政策性金融工具有限公司。

隨后，新型政策性金融工具加快落地見效。截至10月17日，國(guó)開新型政策性金融工具已投放1893.5億元，預(yù)計(jì)可拉動(dòng)項(xiàng)目總投資2.8萬億元。農(nóng)發(fā)新型政策性金融工具已投放1001.11億元，共支持項(xiàng)目562個(gè)，預(yù)計(jì)可拉動(dòng)項(xiàng)目總投資超1.26萬億元。

從投向來看，重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁。截至10月17日，國(guó)開新型政策性金融工具已向12個(gè)經(jīng)濟(jì)大省投放1465.8億元，占比77.4%。農(nóng)發(fā)新型政策性金融工具向12個(gè)經(jīng)濟(jì)大省投資項(xiàng)目407個(gè)，671.36億元。進(jìn)銀新型政策性金融工具對(duì)經(jīng)濟(jì)大省投放占比達(dá)83%。

同時(shí)，新型政策性金融工具著力加大對(duì)民間投資的支持力度。國(guó)開新型政策性金融工具向民間投資和民間資本參與項(xiàng)目投放545.2億元，占比28.8%。進(jìn)銀新型政策性金融工具對(duì)民間資本參與項(xiàng)目投放占比達(dá)40%。

中誠(chéng)信國(guó)際研究院院長(zhǎng)袁海霞表示，經(jīng)濟(jì)大省投向額度相對(duì)多，或與其相關(guān)項(xiàng)目較多、資金需求較高有關(guān)，有助于緩解部分經(jīng)濟(jì)大省因資本金到位壓力大等導(dǎo)致的基建投資低迷狀況。而加大對(duì)民間項(xiàng)目的支持力度，有助于撬動(dòng)社會(huì)資本，放大政府投資帶動(dòng)效應(yīng)，也有助于激發(fā)不同所有制市場(chǎng)主體的活力。

從具體的項(xiàng)目領(lǐng)域來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、消費(fèi)等基礎(chǔ)設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獲得重點(diǎn)支持。數(shù)據(jù)顯示，國(guó)開新型政策性金融工具向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、消費(fèi)等領(lǐng)域項(xiàng)目投放710.5億元，占比37.5%。進(jìn)銀新型政策性金融工具對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能領(lǐng)域項(xiàng)目投放占比達(dá)40%。

業(yè)內(nèi)人士指出，從三家政策性銀行在取得監(jiān)管正式批復(fù)當(dāng)日即完成公司注冊(cè)成立，到隨后推進(jìn)資金高效投放，可看出新型政策性金融工具正呈快速落地的節(jié)奏。記者另從業(yè)內(nèi)人士處獲悉，此次總共5000億元要求在年內(nèi)全部投放完成，這將對(duì)四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮積極作用。

市場(chǎng)機(jī)構(gòu)普遍測(cè)算，5000億元新型政策性金融工具預(yù)計(jì)將撬動(dòng)約4萬億元-5萬億元投資?！鞍促Y本金比例20%-25%、新型政策性金融工具占資本金比例50%測(cè)算，5000億元資本金可拉動(dòng)投資4萬億元-5萬億元，對(duì)應(yīng)約3萬億元-4萬億元的信貸需求。若新型政策性金融工具占資本金的比例更低，則可以撬動(dòng)更多的投資規(guī)模和信貸需求?！眹?guó)信證券銀行業(yè)首席分析師王劍說。

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