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26日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》有關(guān)情況。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)的重要舉措。創(chuàng)業(yè)投資已成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。創(chuàng)業(yè)投資具有“投早、投小、投硬科技”的典型特征，更加適應(yīng)種子期、初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期科技型企業(yè)的融資需求。

李春臨稱，可以說(shuō)，沒(méi)有創(chuàng)業(yè)投資的支持，科技創(chuàng)新的效果將大打折扣，很多“小巨人”“獨(dú)角獸”等創(chuàng)新型企業(yè)也難以像今天這樣發(fā)展壯大、快速成長(zhǎng)。

為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)資委、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等部門(mén)深入了解當(dāng)前我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展總體情況，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，在此基礎(chǔ)上形成了《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》）。近日，該文件已報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)，并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

《政策措施》也被稱為“創(chuàng)投十七條”，是繼2016年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》以來(lái)，國(guó)家層面出臺(tái)的又一部促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性政策文件。《政策措施》出臺(tái)，對(duì)完善創(chuàng)業(yè)投資“募投管退”全鏈條政策環(huán)境和管理制度，支持創(chuàng)業(yè)投資做大做強(qiáng)，具有十分重要的意義。

《政策措施》的主要內(nèi)容，可以概括為五句話，也就是“培育創(chuàng)投主體、拓寬資金來(lái)源、加強(qiáng)引導(dǎo)扶持、健全退出機(jī)制、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境”。

培育創(chuàng)投主體。主要是加快培育一批高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，支持專(zhuān)業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展，發(fā)揮政府出資的創(chuàng)業(yè)投資基金作用，落實(shí)和完善國(guó)資創(chuàng)業(yè)投資管理制度。

拓寬資金來(lái)源。主要是鼓勵(lì)長(zhǎng)期資金投向創(chuàng)業(yè)投資，支持資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的投入，擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司直接股權(quán)投資試點(diǎn)范圍，豐富創(chuàng)業(yè)投資基金產(chǎn)品類(lèi)型。

加強(qiáng)引導(dǎo)扶持。主要是建立創(chuàng)業(yè)投資與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，實(shí)施專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，持續(xù)落實(shí)落細(xì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，實(shí)施符合創(chuàng)業(yè)投資基金特點(diǎn)的差異化監(jiān)管，有序擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資對(duì)外開(kāi)放。

健全退出機(jī)制。主要是拓寬創(chuàng)業(yè)投資退出渠道，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資基金退出政策。

優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。主要是建立創(chuàng)業(yè)投資新出臺(tái)重大政策會(huì)商機(jī)制，讓各部門(mén)、各地方“心往一處想、勁往一處使”，有利于創(chuàng)投行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的好政策要盡快出臺(tái)，審慎出臺(tái)收縮性、抑制性舉措，更多釋放政策紅利，以實(shí)實(shí)在在的政策利好穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、激活創(chuàng)投市場(chǎng)。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委方面表示，將會(huì)同各有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落細(xì)，扎實(shí)做好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展這篇文章，更好服務(wù)科技創(chuàng)新和高水平科技自立自強(qiáng)。

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