近日，中共中央、國務院印發(fā)《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出到2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調有力的一體化推進格局，數(shù)字中國建設取得重要進展。到2035年，數(shù)字化發(fā)展水平進入世界前列，數(shù)字中國建設取得重大成就。

《規(guī)劃》明確，數(shù)字中國建設按照“2522”的整體框架進行布局，即夯實數(shù)字基礎設施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎”，推進數(shù)字技術與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設“五位一體”深度融合，強化數(shù)字技術創(chuàng)新體系和數(shù)字安全屏障“兩大能力”，優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展國內(nèi)國際“兩個環(huán)境”。

《規(guī)劃》指出，要夯實數(shù)字中國建設基礎。一是打通數(shù)字基礎設施大動脈。加快5G網(wǎng)絡與千兆光網(wǎng)協(xié)同建設，深入推進IPv6規(guī)模部署和應用，推進移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，大力推進北斗規(guī)模應用。系統(tǒng)優(yōu)化算力基礎設施布局，促進東西部算力高效互補和協(xié)同聯(lián)動，引導通用數(shù)據(jù)中心、超算中心、智能計算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心等合理梯次布局。二是暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)。構建國家數(shù)據(jù)管理體制機制，健全各級數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機構。推動公共數(shù)據(jù)匯聚利用，建設公共衛(wèi)生、科技、教育等重要領域國家數(shù)據(jù)資源庫。

《規(guī)劃》指出，要全面賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。其中提出，做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟。培育壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，研究制定推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的措施，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。推動數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、交通、能源等重點領域，加快數(shù)字技術創(chuàng)新應用等。

《規(guī)劃》指出，要強化數(shù)字中國關鍵能力。一是構筑自立自強的數(shù)字技術創(chuàng)新體系。健全社會主義市場經(jīng)濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領支撐作用。加強知識產(chǎn)權保護，健全知識產(chǎn)權轉化收益分配機制。二是筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障。切實維護網(wǎng)絡安全，完善網(wǎng)絡安全法律法規(guī)和政策體系。增強數(shù)據(jù)安全保障能力，建立數(shù)據(jù)分類分級保護基礎制度，健全網(wǎng)絡數(shù)據(jù)監(jiān)測預警和應急處置工作體系。

國家工信安全中心信息政策所數(shù)字經(jīng)濟研究室主任殷利梅對《經(jīng)濟參考報》記者表示，“2522”的整體框架構建起了數(shù)字中國建設的“四梁八柱”，也為未來發(fā)展指明了方向，提供了遵循。

殷利梅說，下一步，需加快構筑自立自強的數(shù)字技術創(chuàng)新體系。重點發(fā)揮好我國新型舉國體制優(yōu)勢，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，聚焦集成電路、軟件等重點領域加快鍛造長板、補齊短板，培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導型企業(yè)，構建自主可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。堅持以新安全格局保障新發(fā)展格局，筑牢數(shù)據(jù)安全保障防線，推進數(shù)據(jù)分類分級管理、數(shù)據(jù)安全共享使用。

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