2021年是建黨100周年，“十四五”規(guī)劃開局之年，我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍之年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。在新發(fā)展格局下，鋼市機(jī)遇眾多。筆者預(yù)計(jì)，2021年黑色產(chǎn)品有望迎來反彈，鋼價(jià)較2020年將小幅上漲。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將穩(wěn)中有進(jìn)
考慮到今年宏觀層面利好眾多，筆者預(yù)計(jì)，我國(guó)GDP增速有望達(dá)到8%以上。具體來看，今年宏觀政策層面將表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
第一，雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略不變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿碜杂谙M(fèi)和制造業(yè)?！笆奈濉逼陂g，國(guó)家要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。2021年，國(guó)家將繼續(xù)擴(kuò)內(nèi)需、加大消費(fèi)刺激力度。
最新公布數(shù)據(jù)顯示，2月份中國(guó)制造業(yè)PMI（采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)）達(dá)50.6%，低于1月份0.7個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)12個(gè)月位于臨界點(diǎn)（50%）以上（見圖2）。筆者預(yù)計(jì)，2021年我國(guó)制造業(yè)PMI將持續(xù)位于榮枯線以上，預(yù)計(jì)2021年消費(fèi)和制造業(yè)投資同比均增長(zhǎng)10%左右。
第二，宏觀政策將從“逆周期調(diào)節(jié)”轉(zhuǎn)向“跨周期調(diào)節(jié)”。
第三，政策保持寬松的趨勢(shì)不會(huì)變，但將進(jìn)入邊際收緊。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2021年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，特別強(qiáng)調(diào)政策要“不急轉(zhuǎn)彎”。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)今年財(cái)政赤字率將由3.6%下調(diào)至3%左右，新增專項(xiàng)債限額將從3.75萬億元收縮至3.5萬億元左右，或?qū)⒉辉侔l(fā)行特別國(guó)債；社會(huì)融資增速有望達(dá)到11%左右，M2（廣義貨幣供應(yīng)量）增速將維持在8%～10%之間。
總體來看，2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)增長(zhǎng)，鋼市運(yùn)行環(huán)境良好。
壓縮粗鋼產(chǎn)量勢(shì)在必行
2020年，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量創(chuàng)下歷史新高，首次突破10億噸至10.65億噸，同比增長(zhǎng)7.0%。這種走勢(shì)在今年或?qū)⒂瓉磙D(zhuǎn)折，自去年底以來，堅(jiān)決壓縮粗鋼產(chǎn)量、確保粗鋼產(chǎn)量同比下降已成為鋼鐵行業(yè)的新課題。3月1日，工信部部長(zhǎng)肖亞慶對(duì)中國(guó)粗鋼需求增長(zhǎng)和粗鋼產(chǎn)量壓縮是否存在矛盾做出解答，表示冶煉能力要大幅壓縮；要提高標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品的性能，使總量不變的情況下，單位用鋼量進(jìn)一步降低，比如強(qiáng)度、韌性，鋼的品種、質(zhì)量進(jìn)一步提升。
在1月26日國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，工信部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)黃利斌也表示，鋼鐵壓減產(chǎn)量，是落實(shí)習(xí)近平總書記提出的我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)的重要舉措。工信部下一步主要將從嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能、完善相關(guān)政策措施、推進(jìn)鋼鐵行業(yè)兼并重組、堅(jiān)決壓縮鋼鐵產(chǎn)量4個(gè)方面促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)量的壓減，確保2021年全面實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)量同比下降。除了政策層面的宏觀調(diào)控，產(chǎn)能置換政策的出臺(tái)、環(huán)保管控常態(tài)化等因素亦將抑制鋼鐵產(chǎn)能釋放。
六大行業(yè)用鋼需求可期
從需求方面來看，筆者預(yù)計(jì)2021年全球鋼鐵需求量同比增長(zhǎng)4.9%至18.33億噸，其中中國(guó)2021年國(guó)內(nèi)鋼鐵需求量同比增長(zhǎng)1%至9.91億噸。
2021年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和固定資產(chǎn)投資仍將保持較快增長(zhǎng)，建筑、機(jī)械、汽車、能源、家電、鐵道、集裝箱等行業(yè)需求仍有增量，預(yù)計(jì)2021年我國(guó)鋼材需求總量小幅增長(zhǎng)。尤其是六大行業(yè)用鋼的需求值得期待。
一是鋼結(jié)構(gòu)。2021年，我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)將繼續(xù)保持快速發(fā)展。隨著全國(guó)裝配式建筑占新建建筑的比例不斷提高、“新基建”投資規(guī)模擴(kuò)大，涉及鋼結(jié)構(gòu)需求的特高壓建設(shè)和5G基站建設(shè)帶來了巨大的潛在需求。其中，在特高壓建設(shè)方面，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)社會(huì)投資超9000億元，整體規(guī)模超過1.3萬億元。
二是管線鋼。國(guó)家管網(wǎng)于2020年10月份正式運(yùn)行后，相關(guān)油氣管道建設(shè)項(xiàng)目提速，主要規(guī)劃項(xiàng)目有西氣東輸四線及五線、新氣管道（新疆煤制氣外輸管道工程項(xiàng)目）及LNG（液化天然氣）外輸管道等。同時(shí)，國(guó)家將加快公共衛(wèi)生體系和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，以及防洪排澇設(shè)施、老舊小區(qū)改造等新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，預(yù)計(jì)2021年國(guó)內(nèi)管線市場(chǎng)投資與建設(shè)力度進(jìn)一步加大，管線鋼需求有較大增長(zhǎng)空間。
三是容器鋼。目前在建的浙江石化二期、盛虹石化、恒力石化二期等項(xiàng)目的設(shè)備、儲(chǔ)罐等為容器鋼帶來了需求支撐，鍋爐、罐車等行業(yè)的鋼材需求依然穩(wěn)定。
四是鐵路用鋼。進(jìn)入2021年，“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)將加密?？紤]到鐵路建設(shè)重點(diǎn)工作將向高速鐵路、城際鐵路傾斜，預(yù)計(jì)今年城軌、高速鐵路用鋼需求將達(dá)到2500萬噸以上。
五是鉆具用鋼。2020年，在新冠肺炎疫情蔓延及“石油戰(zhàn)”影響下，國(guó)際原油需求大幅減少，價(jià)格大幅下跌。隨著今年疫情影響逐漸減弱，全球復(fù)工復(fù)產(chǎn)恢復(fù)正常水平，預(yù)計(jì)2021年原油需求較2020年大幅增加，進(jìn)一步促進(jìn)鉆具用鋼需求增多。
六是集裝箱用鋼。隨著全球主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇，我國(guó)出口形勢(shì)將不斷好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)2021年全球集裝箱貿(mào)易量將大幅回升，促進(jìn)集裝箱行業(yè)用鋼需求增多。
鋼鐵原料價(jià)格或保持高位
筆者預(yù)計(jì)，2021年鐵礦石價(jià)格仍將保持高位震蕩，全年均價(jià)將達(dá)120美元/噸左右。鐵礦石供應(yīng)將大幅增加。預(yù)計(jì)2021年巴西礦山產(chǎn)量增加2500萬噸、澳大利亞礦山產(chǎn)量增加1000萬噸，其他國(guó)家礦山產(chǎn)量增加約2400萬噸，國(guó)產(chǎn)礦產(chǎn)量約增加1000萬噸。
同時(shí)，鐵礦石需求也將增加。筆者預(yù)計(jì)2021年全球生鐵產(chǎn)量將達(dá)13.46億噸，同比增加6000萬噸，帶來鐵礦石需求增量為9600萬噸。其中，海外生鐵產(chǎn)量增加4000萬噸，我國(guó)生鐵產(chǎn)量增加2000萬噸。
《中國(guó)冶金報(bào)》（2021年3月3日 11版十一版）
