文章來源：新浪浙江

習近平總書記在中共中央政治局第十八次集體學習會上明確指出，要把區(qū)塊鏈作為核心技術自主創(chuàng)新的重要突破口，加快推動區(qū)塊鏈技術和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。目前，我國已將區(qū)塊鏈作為新技術基礎設施正式納入“新基建”的范圍。全國人大代表，中國移動通信集團有限公司董事，浙江移動黨委書記、董事長、總經理鄭杰建議：加快推進區(qū)塊鏈技術和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強標準規(guī)范建設，加強關鍵技術攻關，加強產業(yè)政策供給，加強監(jiān)管體系建設，使區(qū)塊鏈技術在建設網絡強國、發(fā)展數(shù)字經濟、助力經濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。

近年來，區(qū)塊鏈的技術、應用和產業(yè)發(fā)展很快。據(jù)世界經濟論壇預測，到2027年全球10%的GDP將通過區(qū)塊鏈技術存儲，全球著名的市場研究公司IDC預計，未來三年我國區(qū)塊鏈市場支出規(guī)模將達到16.7億美元，年均復合增長率達到80%。

浙江作為全國區(qū)塊鏈發(fā)展最早、最快的省份之一，在區(qū)塊鏈技術、應用、企業(yè)、要素等方面都有很好的基礎，區(qū)塊鏈領域的專利數(shù)量全國第三，園區(qū)數(shù)全國第一，還成立了百億規(guī)模的區(qū)塊鏈創(chuàng)新基金。浙江省委省政府也已經明確目標，要努力打造區(qū)塊鏈創(chuàng)新和產業(yè)中心，爭當區(qū)塊鏈發(fā)展的排頭兵，實現(xiàn)技術創(chuàng)新、融合應用、人才聚集、制度創(chuàng)新和生態(tài)構建“四個走在前列”。

鄭杰十分關注區(qū)塊鏈技術和產業(yè)發(fā)展，并帶領所在的中國移動浙江公司深度參與區(qū)塊鏈技術的探索與應用。

2019年10月，由國家信息中心牽頭，中國移動作為核心組成單位參與建設的區(qū)塊鏈服務網絡（BSN）項目正式發(fā)布，這是全球首個由中國自主創(chuàng)新并控制入網權的基礎設施網絡，可以在全球進行快速部署。浙江移動作為唯一的省級運營商參與撰寫了《區(qū)塊鏈服務網絡（BSN）基礎白皮書》，并積極促成BSN全球運維中心、全球合作伙伴大會永久會址落戶杭州。目前浙江移動已與政府部門聯(lián)合開展區(qū)塊鏈服務網絡（BSN）社會治理和杭州城市大腦區(qū)縣平臺試點，實現(xiàn)了城管道路信息及貢獻值管理、酒店消毒監(jiān)管等多個應用的數(shù)據(jù)上鏈。

同時，浙江移動還開發(fā)了自主可控的IT云區(qū)塊鏈服務平臺ZMCC-BSP，并從2017年開始陸續(xù)推出區(qū)塊鏈龍井茶溯源、中小學直飲水監(jiān)測等一系列區(qū)塊鏈平臺或應用服務，受到了社會各界的一致好評。

在鄭杰看來，區(qū)塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產業(yè)變革中起著重要作用——它是“新基建”中的新技術基礎設施的重要組成部分，在諸多商業(yè)場景（尤其是金融領域）中可以發(fā)揮巨大的功效；它提供了一種在不可信環(huán)境中進行信息與價值傳遞交換的機制，將催生空前的機會，促進社會價值的創(chuàng)造與交易，推動互聯(lián)網從“信息互聯(lián)網”向“價值互聯(lián)網轉變”；它與5G、云計算、AI、大數(shù)據(jù)等信息技術集成創(chuàng)新和融合發(fā)展，將賦能各行各業(yè)，不斷催生新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，為數(shù)字經濟注入新動能。

“尤其值得關注的是，區(qū)塊鏈還將帶來生產關系的巨大變革?！编嵔軓娬{，“通證經濟是隨著區(qū)塊鏈而誕生的一個全新概念，區(qū)塊鏈項目通過發(fā)行有價值的通證，并制定通證分配及流轉制度，可以促進關聯(lián)方的共同協(xié)作、優(yōu)化區(qū)塊鏈生態(tài)體系。業(yè)界所謂的‘幣改’，就是對資產等經濟要素的通證化改造，資產上鏈并通過一定的共識體系推進經濟組織本身的優(yōu)化升級；而‘鏈改’則側重于將區(qū)塊鏈技術應用于傳統(tǒng)企業(yè)，讓其上鏈經營，成為區(qū)塊鏈經濟組織，讓參與創(chuàng)造財富的各種利益相關者都具有組織的長期利益的共治和共享權利，其協(xié)作效率會數(shù)倍于公司制組織；無論是‘幣改’還是‘鏈改’，都將帶來生產關系的巨大變革，促進生產力的大發(fā)展。”

此外，區(qū)塊鏈技術還可適用于促進社會治理結構扁平化、治理及服務過程透明化，有助于提高政府社會治理數(shù)據(jù)可信性和安全性，創(chuàng)新治理方式，提升治理效能，為治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供核心技術支撐。

“目前我國區(qū)塊鏈技術和產業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，資本市場投機炒作不斷，企業(yè)現(xiàn)有區(qū)塊鏈基礎設施成本高、資源利用率低，技術能力和管理機制轉換難度大。”鄭杰描述了當前區(qū)塊鏈發(fā)展過程中的一些現(xiàn)象，認為要想實現(xiàn)區(qū)塊鏈技術規(guī)模化落地，必須要解決跨鏈互通與協(xié)作難、自主創(chuàng)新能力不足、標準規(guī)范建設亟待加強、安全問題日益凸顯、監(jiān)管機制和手段還不完備等問題。

鄭杰建議：

一是要加強標準規(guī)范建設。盡快成立全國區(qū)塊鏈和分布式記賬技術標準化委員會，體系化推進標準制定工作，加快區(qū)塊鏈關鍵急需標準和重點行業(yè)專用標準的研制，建立區(qū)塊鏈產品及應用認證體系；積極引導和支持標準組織、產業(yè)聯(lián)盟、核心企業(yè)等主體參與區(qū)塊鏈國際標準的研究、制定和推廣，提高國際標準話語權和規(guī)則制定權。

二是要加強關鍵技術攻關。要積極鼓勵產學研用各方聯(lián)合創(chuàng)新，加快推進在跨鏈互操作、智能合約、共識機制、數(shù)據(jù)結構、安全風險檢測和應對等核心關鍵技術的研發(fā)，推動區(qū)塊鏈與5G、AI、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等其他新一代信息技術的創(chuàng)新融合；加快自主可控的區(qū)塊鏈底層技術研發(fā)平臺和基礎設施平臺建設，支持和培育開源區(qū)塊鏈項目，構建軟硬件協(xié)同發(fā)展的生態(tài)體系。

三是要加強產業(yè)政策供給。要盡快出臺區(qū)塊鏈發(fā)展的頂層設計和總體規(guī)劃，加強產業(yè)體系化布局；編制區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導目錄，優(yōu)先選擇政務數(shù)據(jù)共享、普惠金融、醫(yī)藥品溯源、司法存證等國計民生重點領域，組織開展區(qū)塊鏈應用的先導示范；建立健全區(qū)塊鏈產學研用統(tǒng)籌推進的機制，充分發(fā)揮國家科技計劃（專項、基金等）資金扶持政策的作用，以創(chuàng)新中心、聯(lián)合研發(fā)基地、孵化平臺、示范園區(qū)等為載體，積極鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)加強區(qū)塊鏈技術與既有產品與服務的融合創(chuàng)新。

四是要加強監(jiān)管體系建設。積極探索“沙盒監(jiān)管”、“穿透監(jiān)管”等監(jiān)管新模式，在堅決打擊惡意違法行為的同時給新興技術一定包容發(fā)展的空間；深入研究區(qū)塊鏈對個人信息保護、數(shù)據(jù)跨境流動、支付清算結算等方面的影響，探討區(qū)塊鏈在底層核心技術、中層應用邏輯和上層信息管控等方面的監(jiān)管問題；加強對區(qū)塊鏈節(jié)點的追蹤和可視化、以鏈治鏈等監(jiān)管技術的研究，強化區(qū)塊鏈平臺級應用的安全評估，提升區(qū)塊鏈技術及應用的合規(guī)性和規(guī)范性。

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